為支持新能源物流車大力發(fā)展,我國除在生產(chǎn)端予以補(bǔ)貼外,也開始在運(yùn)營端予以補(bǔ)貼。深圳市就是新能源物流車推廣積極性最高的城市。2018年6月,深圳市交通委、發(fā)改委和財(cái)政委聯(lián)合發(fā)表《深圳市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(簡稱:《辦法》),其中提到在深圳擁有100 輛以上的純電動(dòng)物流配送車輛的企業(yè),將可以申領(lǐng)政府下發(fā)的運(yùn)營補(bǔ)貼,每輛補(bǔ)貼不超過 7.5 萬元。
值得注意的是,根據(jù)《辦法》要求,要想獲取新能源物流車運(yùn)營補(bǔ)貼,申請資助的車輛在考核期內(nèi)應(yīng)按要求接入深圳市交通運(yùn)輸委純電動(dòng)物流配送車輛監(jiān)管平臺(tái),而2019年3月31日,正是完成終端至平臺(tái)接入工作的最后期限。
01
約有2萬輛新能源物流車進(jìn)入采集平臺(tái)
據(jù)了解,《辦法》針對的是2017年1月1日之后在深圳注冊登記并從事營運(yùn)業(yè)務(wù)的純電動(dòng)物流車,且明確規(guī)定了申請企業(yè)應(yīng)具備以及申請補(bǔ)貼的車輛應(yīng)具備的各項(xiàng)條件。
為有序開展補(bǔ)貼發(fā)放工作,深圳市港航貨運(yùn)局發(fā)布《關(guān)于開展純電動(dòng)物流車運(yùn)行監(jiān)測數(shù)據(jù)接入工作的通知》(簡稱:《通知》),并對數(shù)據(jù)接入進(jìn)度進(jìn)行了統(tǒng)一安排。記者梳理后了解到,2019年3月31日前要完成終端至平臺(tái)的接入工作,該項(xiàng)工作交由深圳市航通北斗信息技術(shù)有限公司和深圳市新能源車輛應(yīng)用推廣中心(簡稱:推廣中心)負(fù)責(zé)。
那么,至今為止,該項(xiàng)工作究竟完成到何種程度?這將直接涉及到運(yùn)營補(bǔ)貼的后續(xù)安排。
“目前接入平臺(tái)的車輛約為2萬輛,同時(shí)還有約6000輛的車輛數(shù)據(jù)正在接入中?!蓖茝V中心相關(guān)負(fù)責(zé)人王偉告訴記者,“對于電動(dòng)物流車運(yùn)營企業(yè)來說,這是一筆不小的補(bǔ)貼,想要獲得補(bǔ)貼,只有提交運(yùn)營數(shù)據(jù),才能根據(jù)運(yùn)營數(shù)據(jù)來領(lǐng)取?!?br>記者根據(jù)公開數(shù)據(jù)推算,截至2018年7月,深圳市新能源物流車保有量已突破4萬輛,已連續(xù)三年成為新能源物流車保有量最大的城市。目前來看,接入平臺(tái)的車輛數(shù)已超65%?!澳壳皵?shù)據(jù)還在進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)中,由于涉及企業(yè)的運(yùn)營補(bǔ)貼數(shù)量,預(yù)計(jì)在4月底推廣中心會(huì)對外統(tǒng)一公布?!蓖鮽フf。
02
運(yùn)營補(bǔ)貼落實(shí)到位還需時(shí)日
據(jù)了解,補(bǔ)貼金額按照提供驅(qū)動(dòng)動(dòng)力的動(dòng)力電池總儲(chǔ)電量,采取分段超額累退方式計(jì)算,資助資金分三年平均發(fā)放。每年考核運(yùn)營達(dá)標(biāo)的車輛可獲得當(dāng)期資助,運(yùn)營不達(dá)標(biāo)的車輛不能獲得當(dāng)期資助。
其中,電池總儲(chǔ)電量中:30(含)kwh以下部分,每kwh資助750元;30-50(含)kwh部分,每kwh資助600元;50kwh以上部分,每kwh資助500元。單車三年資助總額不超過7.5萬元。
“鼓勵(lì)純電動(dòng)物流車推廣應(yīng)用有利于節(jié)能減排,有利于促進(jìn)城市配送行業(yè)規(guī)?;?、淘汰低端零散運(yùn)力,催生‘新能源運(yùn)力共享’等新模式,加快深圳貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?!痹谛履茉次锪餍袠I(yè)專家王斌(化名)看來,新能源物流車運(yùn)營補(bǔ)貼的設(shè)計(jì)初衷是值得肯定的,但是要真正落地,還有不少問題需要解決。
王偉指出,最終獲取運(yùn)營補(bǔ)貼有幾個(gè)門檻:第一,在考核期內(nèi),在深圳市的運(yùn)營里程需要達(dá)到1.5萬公里。第二,企業(yè)資質(zhì)、車輛數(shù)量以及車輛準(zhǔn)入要求都需符合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
中國物流與采購聯(lián)合會(huì)汽車物流分會(huì)秘書長左新宇與王斌有著相似的觀點(diǎn)。他指出,目前新能源物流車運(yùn)營補(bǔ)貼雖然已經(jīng)出臺(tái),但是如何落實(shí)到位,還需要多方協(xié)調(diào)。據(jù)記者了解,部分企業(yè)提交數(shù)據(jù)的積極性并不高。
左新宇指出,對此企業(yè)有著自身的考慮:第一,一些運(yùn)營企業(yè)屬于全國性企業(yè),運(yùn)營車輛情況比較復(fù)雜,有非深圳牌照的運(yùn)營車輛,也有深圳牌照車輛在深圳之外地區(qū)運(yùn)營的情況,數(shù)據(jù)提交難度較大;第二,目前我國有一套全國性質(zhì)的數(shù)據(jù)平臺(tái),深圳市出臺(tái)運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)再次提交數(shù)據(jù),相當(dāng)于企業(yè)要進(jìn)行二次提交,還需要進(jìn)行重復(fù)性工作。
03
建議政策設(shè)計(jì)應(yīng)更據(jù)普惠性
左新宇認(rèn)為,深圳市出臺(tái)物流車運(yùn)營補(bǔ)貼的初衷是改善運(yùn)營環(huán)境、提升物流企業(yè)對新能源物流車的運(yùn)營積極性?!暗茄a(bǔ)貼究竟給誰?到底是給順豐、京東這樣的新能源物流車使用企業(yè),還是地上鐵這樣的物流車租賃公司,或者說依附在一些運(yùn)營企業(yè)下的個(gè)體戶?整體來看,情況還是相對復(fù)雜的?!?br>在左新宇看來,加強(qiáng)新能源物流車的推廣,不應(yīng)該單純從財(cái)政補(bǔ)貼角度入手,而是要建立普惠性政策,改善配套的充電設(shè)施,降低充電電價(jià),降低各類運(yùn)營服務(wù)費(fèi)用,逐漸開放新能源物流車的路權(quán)?!吧钲谑惺遣糠制髽I(yè)掌握著大量新能源物流車輛,普惠性政策要比簡單的財(cái)政性補(bǔ)貼帶來更深遠(yuǎn)影響,效果也將會(huì)更明顯?!弊笮掠钫f。
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