t9月29日，慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年活動(dòng)新聞中心舉辦第五場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山，副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文，副部長(zhǎng)錢(qián)克明出席會(huì)議并回答現(xiàn)場(chǎng)記者提問(wèn)。
發(fā)布會(huì)上鐘山曬出70年中國(guó)經(jīng)濟(jì)成績(jī)單。其中，經(jīng)過(guò)70年的發(fā)展，消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額從1952年的277億元，增長(zhǎng)到2018年的38萬(wàn)億元。對(duì)外貿(mào)易方面，我國(guó)1950年進(jìn)出口總額只有11.3億美元，規(guī)模非常小，到2018年達(dá)到了4.6萬(wàn)億美元，成為了全球第一貿(mào)易大國(guó)。
當(dāng)天，還針對(duì)穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、中美磋商等熱點(diǎn)進(jìn)行了回應(yīng)。9月19日至20日，中美雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)在華盛頓舉行了副部級(jí)磋商。王受文在發(fā)布會(huì)上透露，國(guó)慶節(jié)后一周，國(guó)務(wù)院副總理劉鶴將率團(tuán)赴華盛頓，舉行第十三輪中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商。
關(guān)鍵詞·消費(fèi)
消費(fèi)連續(xù)5年成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一拉動(dòng)力
鐘山介紹稱(chēng)，新中國(guó)成立之初，我國(guó)物資嚴(yán)重短缺，經(jīng)過(guò)70年的發(fā)展，商品服務(wù)供給日益豐富，消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大?！跋M(fèi)連續(xù)5年成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用不斷增強(qiáng)。”
自2014年以來(lái)，消費(fèi)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一驅(qū)動(dòng)力。最新數(shù)據(jù)表明，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用越來(lái)越明顯，今年上半年，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)接近80%，其中，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)達(dá)到60.1%。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三駕馬車(chē)”當(dāng)中的投資和出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)起著比較重要的作用。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的情況下，這一變化充分說(shuō)明我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷著歷史性的重要轉(zhuǎn)變，也就是說(shuō)，朝著進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的方向轉(zhuǎn)變。
消費(fèi)全面升級(jí)的重要?dú)v史時(shí)期，其成為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的“壓艙石”，對(duì)促進(jìn)消費(fèi)潛力提出新要求。發(fā)布會(huì)上，鐘山表示，步行街改造提升是促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的一個(gè)實(shí)際行動(dòng)。重點(diǎn)抓好三方面，其中城市消費(fèi)方面，重點(diǎn)是加快步行街的改造提升，發(fā)展連鎖便利店、改造菜市場(chǎng)等便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。今年以來(lái)，11條步行街試點(diǎn)進(jìn)展情況很好，取得了積極成效，上半年總客流量達(dá)到4.5億人次，營(yíng)業(yè)額達(dá)612億元，分別增長(zhǎng)了19.9%、12.6%。
此外，鄉(xiāng)村消費(fèi)方面，著力推動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。服務(wù)消費(fèi)方面，要在增加供給上下功夫。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員彭波對(duì)新京報(bào)記者表示，未來(lái)，消費(fèi)仍將成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一大動(dòng)力。原因在于首先，中國(guó)已經(jīng)是世界第一貿(mào)易大國(guó)，出口導(dǎo)向拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)為進(jìn)出口平衡;其次，投資的邊際回報(bào)率在下降，技術(shù)遲遲得不到大的突破，所以投資的拉動(dòng)作用受限。“目前來(lái)看，中國(guó)的消費(fèi)還沒(méi)有充分發(fā)展，潛力還比較大，這也是中國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口的一個(gè)考慮?！?br>關(guān)鍵詞·外資
中國(guó)市場(chǎng)非常有吸引力外資企業(yè)獲得巨大利益
改革開(kāi)放以來(lái)，外資一直是擴(kuò)大出口、提供就業(yè)、增加稅收等重要支撐。穩(wěn)外資和穩(wěn)外貿(mào)一樣，也是“六穩(wěn)”目標(biāo)之一。
針對(duì)發(fā)布會(huì)上穩(wěn)外資的問(wèn)題，王受文坦言，確實(shí)，近年來(lái)中國(guó)生產(chǎn)要素的成本在上漲，包括勞動(dòng)力的成本、土地的成本等。但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速，今年上半年達(dá)到了6.3%，這一增速背后起重要作用的是國(guó)內(nèi)的消費(fèi)，其貢獻(xiàn)了60%，這就說(shuō)明中國(guó)有巨大的市場(chǎng)，這個(gè)巨大的市場(chǎng)對(duì)外資非常有吸引力。
王受文表示，外資企業(yè)在中國(guó)這40多年以來(lái)獲得了巨大的利益?！氨热缯f(shuō)，美國(guó)在中國(guó)的投資企業(yè)，去年的銷(xiāo)售收入達(dá)到7000億美元，很多外資企業(yè)在中國(guó)的銷(xiāo)售額大于在他們本國(guó)的銷(xiāo)售額，他們?cè)谥袊?guó)市場(chǎng)上獲得了巨大的利益，看中這個(gè)市場(chǎng)，因此愿意到中國(guó)來(lái)?！?br>根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議發(fā)布的《全球投資趨勢(shì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》，去年全球跨國(guó)直接投資跌至國(guó)際金融危機(jī)之后的最低水平，然而中國(guó)利用外資逆勢(shì)上揚(yáng)，創(chuàng)下歷史新高。分析認(rèn)為，隨著中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)改善，近年來(lái)外商繼續(xù)加碼中國(guó)市場(chǎng)，外商投資主體更多元，投資領(lǐng)域更寬廣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，地域布局日趨合理，顯示“穩(wěn)外資”成色十足。
中國(guó)政府采取了一系列的措施支持外商進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，比如在擴(kuò)大開(kāi)放方面，放寬外資準(zhǔn)入取得了非常顯著的進(jìn)展。2013年中國(guó)發(fā)布第一張負(fù)面清單，當(dāng)時(shí)是上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，里面設(shè)限的措施有190多條，現(xiàn)在設(shè)限的措施，就是限制外資、禁止外資的領(lǐng)域只有37條。
“我們還加大對(duì)外資的保護(hù)，今年出臺(tái)了《外商投資法》，對(duì)外資企業(yè)明確地給予與國(guó)內(nèi)企業(yè)同樣待遇?！蓖跏芪慕榻B稱(chēng)，我國(guó)采取措施擴(kuò)大外資的便利化。比如說(shuō)現(xiàn)在外商到中國(guó)來(lái)投資，不需要逐案審批，99%的企業(yè)到中國(guó)來(lái)，只要到工商監(jiān)管部門(mén)注冊(cè)就可以了，只有不到1%的企業(yè)才需要審批?！八裕矣X(jué)得整體上我們利用外資的形勢(shì)是樂(lè)觀的。”
商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰9月12日透露，2019年1-8月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)27704家，實(shí)際使用外資6040.4億元人民幣，同比增長(zhǎng)6.9%。8月當(dāng)月實(shí)際使用外資708.9億元人民幣，同比增長(zhǎng)3.6%。
關(guān)鍵詞·外貿(mào)
多項(xiàng)措施穩(wěn)外貿(mào)已取得積極成效
鐘山表示，我國(guó)外貿(mào)在突破封鎖中艱難起步，1957年我們國(guó)家創(chuàng)辦了廣交會(huì)，打開(kāi)了通向世界的窗口。改革開(kāi)放后，特別是加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，外貿(mào)持續(xù)快速發(fā)展。進(jìn)出口總額到2018年達(dá)到了4.6萬(wàn)億美元，成為全球第一貿(mào)易大國(guó)。同時(shí)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品成為出口主體，民營(yíng)企業(yè)成為對(duì)外貿(mào)易主力軍。外貿(mào)在促進(jìn)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、提高人民生活水平等方面發(fā)揮了重要作用，直接或間接帶動(dòng)就業(yè)1.8億人以上。
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，鐘山也回復(fù)了記者關(guān)于“如何穩(wěn)外貿(mào)”的問(wèn)題。鐘山坦言，今年以來(lái)，外貿(mào)面臨了前所未有的挑戰(zhàn)，這個(gè)挑戰(zhàn)既有外部的，也有內(nèi)部的。穩(wěn)外貿(mào)是我們國(guó)家“六穩(wěn)”的重要內(nèi)容，商務(wù)部采取了多種措施，取得了積極成效，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模穩(wěn)定、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。規(guī)模方面，今年前8個(gè)月，我國(guó)進(jìn)出口達(dá)20.1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了3.6%，其中出口增速高于全球主要經(jīng)濟(jì)體整體水平。
鐘山介紹，我國(guó)出臺(tái)了許多“實(shí)招”，幫助企業(yè)排憂(yōu)解難。資料顯示，這包括制造業(yè)增值稅稅率降低3個(gè)百分點(diǎn)，交通、運(yùn)輸、建筑等行業(yè)稅率降低1個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管證件由86種減少到46種，貨物通關(guān)時(shí)間壓縮一半以上等。同時(shí)，積極開(kāi)拓新市場(chǎng)，優(yōu)化全球市場(chǎng)布局，推動(dòng)我國(guó)外貿(mào)“朋友圈”日益擴(kuò)大。
鐘山介紹，高技術(shù)、高質(zhì)量、高附加值的產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng)，比如集成電路、成套設(shè)備、醫(yī)療器械出口的增長(zhǎng)大大高于全國(guó)的平均水平。外貿(mào)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，跨境電商零售進(jìn)出口增長(zhǎng)了20%，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口增長(zhǎng)了11.2%。
同步優(yōu)化的還有外貿(mào)結(jié)構(gòu)。鐘山介紹，我國(guó)國(guó)際市場(chǎng)布局進(jìn)一步優(yōu)化，對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家出口的比重達(dá)到了30.1%。對(duì)此，錢(qián)克明表示，我國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)持續(xù)擴(kuò)大。這幾年中國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的貿(mào)易額占整個(gè)對(duì)外貿(mào)易的比重不斷上升，而且質(zhì)量也在提升。
據(jù)悉，下一步商務(wù)部將抓好三個(gè)方面的工作：在政策落實(shí)上下功夫，推動(dòng)穩(wěn)外貿(mào)政策盡快落地、早見(jiàn)成效;在優(yōu)化市場(chǎng)布局上下功夫;在高質(zhì)量發(fā)展上下功夫。
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