看這里 西部陸海新通道建設(shè)已有新進(jìn)展！
發(fā)布時間：2024-03-21 點擊：117
9月2日上午，國家發(fā)改委召開專題新聞發(fā)布會。會議圍繞《“十四五”推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，就推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)有關(guān)情況進(jìn)行了詳細(xì)介紹。
國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋出席并主持發(fā)布會，會議還邀請了國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)司副司長周小棋、海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司副司長王侃、國鐵集團貨運部副主任董暉、重慶市發(fā)展改革委副主任周建池等出席發(fā)布會。
通道建設(shè)強勁增長
周小棋表示，雖然新冠肺炎疫情帶來了諸多不利影響，但通道建設(shè)仍保持強勁增長勢頭，全面實現(xiàn)了2020年發(fā)展目標(biāo)。2021年上半年繼續(xù)保持平穩(wěn)向好態(tài)勢，各方面成效顯著。
一是通道運行效益不斷提升。
2020年，北部灣鐵海聯(lián)運班列累計開行4607列，同比增長105%。中越跨境班列(經(jīng)憑祥口岸)開行1264列、同比增長23.2%。北部灣港完成集裝箱吞吐量505萬標(biāo)箱，同比增長32.2%;洋浦港完成集裝箱吞吐量102萬標(biāo)箱，同比增長43.9%。2021年上半年，鐵海聯(lián)運班列開行2705列，同比增長112%。中越跨境班列(經(jīng)憑祥口岸)開行886列，同比增長51.2%。北部灣港完成集裝箱吞吐量261萬標(biāo)箱，同比增長22.3%;洋浦港完成集裝箱吞吐量56.5萬標(biāo)箱，同比增長56.7%。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
鐵路公路方面，焦柳鐵路懷化至柳州段電氣化改造、渝懷鐵路增建二線、水口至馱隆中越界河二橋、樂業(yè)至百色高速公路等項目建成投用，貴陽至南寧鐵路、敘永至畢節(jié)鐵路、國道219防城峒中至東興段、重慶至遵義公路擴容改造等項目進(jìn)展順利，黃桶至百色鐵路等項目前期工作加快推進(jìn)。
港航設(shè)施方面，欽州港東航道擴建一、二期工程等項目如期竣工，欽州港、防城港港一批泊位開工建設(shè)。欽州港三墩東20萬噸級集裝箱碼頭及配套航道等項目前期工作加快推進(jìn)。
物流方面，建成重慶團結(jié)村鐵路集裝箱中心站二期及魚嘴鐵路貨運站擴建北場站、貴陽都拉營國際陸海通物流港等，加快建設(shè)重慶、成都、遂寧國家物流樞紐及中新南寧國際物流園、柳州鐵路港等項目。
三是物流服務(wù)水平持續(xù)提升。
“一單制”應(yīng)用力度加大，國鐵、海運及通道運營平臺企業(yè)加強信息共享，制定《鐵路提(運)單融資業(yè)務(wù)技術(shù)指南》。今年上半年重慶鐵海聯(lián)運“一單制”提單達(dá)到290單、貨值3080萬美元。通關(guān)便利化持續(xù)深入，重慶、四川“單一窗口”主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率達(dá)到100%，廣西口岸進(jìn)、出口整體通關(guān)時間分別降至5小時和28分鐘。優(yōu)服降費持續(xù)推進(jìn)，鐵路繼續(xù)實施運價優(yōu)惠政策，今年上半年運費優(yōu)惠超過1億元;北部灣港落實進(jìn)一步降低港口中介服務(wù)收費激勵政策，目前除個別環(huán)節(jié)外，整體收費水平已與寧波舟山港相當(dāng)。
四是通道開放合作積極推進(jìn)。
沿線省(區(qū)市)強化共建共享，合作建設(shè)物流園、產(chǎn)業(yè)園，共同建設(shè)綜合運營平臺，合力打造鐵海聯(lián)運班列運輸品牌，通道輻射和集聚效應(yīng)明顯提升。由重慶牽頭的省際聯(lián)席會議制度和國鐵集團牽頭的班列運輸協(xié)調(diào)委員會積極發(fā)揮作用。國際合作交流拓展深化，中新互聯(lián)互通項目深入推進(jìn)，首屆陸海新通道國際論壇順利召開，通道沿線與周邊國家和地區(qū)國際貿(mào)易、國際物流、產(chǎn)業(yè)合作、金融服務(wù)等領(lǐng)域務(wù)實合作、扎實推動。
海關(guān)優(yōu)化多式聯(lián)運體系
南向鐵海聯(lián)運、國際鐵路聯(lián)運是目前西部陸海新通道最主要的物流通道，保障好這條物流通道的暢通無阻對于支持南向物流發(fā)展，推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)，促進(jìn)西部陸海新通道與“一帶一路”的無縫銜接具有重要的意義。
王侃表示，西部陸海新通道沿線15個直屬海關(guān)，共同建立起合作機制，一直致力于優(yōu)化通道的多式聯(lián)運物流監(jiān)管，助推西部陸海新通道建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。今年1-7月份，新通道跨境鐵海聯(lián)運班列開行3440列，同比增長63%。
具體措施有：
一是推動通道沿線內(nèi)陸海關(guān)與口岸海關(guān)的協(xié)同合作，在符合海關(guān)相關(guān)監(jiān)管要求的前提下，推進(jìn)鐵海聯(lián)運進(jìn)口貨物轉(zhuǎn)關(guān)便利化，有效提高了轉(zhuǎn)關(guān)效率。
二是提升各地國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)水平，強化與地方平臺的數(shù)據(jù)互通和共享，支持西部陸海新通道鐵路運輸領(lǐng)域內(nèi)外貿(mào)貨物混編運輸?shù)葮I(yè)務(wù)發(fā)展，促進(jìn)多式聯(lián)運物流體系建設(shè)。
三是實現(xiàn)西部陸海新通道與中歐班列長江黃金水道之間的無縫銜接，打通了東南亞到歐洲的國際物流通道。
四是加強對通道節(jié)點口岸海關(guān)指定監(jiān)管場所的指導(dǎo)，完善各開放口岸功能，推動口岸通關(guān)作業(yè)和作業(yè)設(shè)施設(shè)備智能升級，建設(shè)智慧口岸，支持沿線海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心建設(shè)，推動區(qū)港聯(lián)動發(fā)展，助推通道沿線陜西、四川、重慶等港口型和陸港型國家物流樞紐建設(shè)。
國鐵各方協(xié)調(diào)聯(lián)動
作為西部陸海新通道班列運輸協(xié)調(diào)委員會的牽頭單位，國鐵集團各方協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動西部陸海新通道建設(shè)取得了新進(jìn)展。董暉表示，截至8月底，今年累計開行西部陸海新通道班列3624列，發(fā)送36萬標(biāo)箱，同比分別增長80%、256%，呈現(xiàn)強勁增長態(tài)勢。
一是加強班列運輸組織。
國鐵集團加強運輸集中統(tǒng)一指揮，重點盯控班列運行，確保運到時限。加強箱源組織和空箱調(diào)運，在沿線重要物流節(jié)點設(shè)置集裝箱還箱點，促進(jìn)雙向貨流均衡。積極發(fā)展中越跨境鐵路運輸，今年1至8月，中越間鐵路國際聯(lián)運發(fā)送貨物77.3萬噸，同比增長40%。
二是提升物流服務(wù)品質(zhì)。
國鐵集團利用好西部陸海新通道班列運輸協(xié)調(diào)委員會相關(guān)工作機制，協(xié)調(diào)國內(nèi)相關(guān)海運、港口、企業(yè)，搭建運輸協(xié)作平臺，提升物流組織水平。給予鐵路運價優(yōu)惠，積極推動鐵路集裝箱下水和海運箱上鐵路，節(jié)省倒箱費用，減免部分鐵路集裝箱中心站倉儲費用。優(yōu)化鐵路貨運95306平臺功能，提供“一站式”辦理、貨物追蹤、到達(dá)預(yù)測等服務(wù)，擴展電子支付渠道。與港口合作建設(shè)內(nèi)陸港和無軌站，使客戶發(fā)運貨物更加方便快捷。
三是積極推進(jìn)鐵路通道建設(shè)。
依據(jù)國家“十四五”規(guī)劃和《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，國鐵集團組織編制了《西部陸海新通道鐵路規(guī)劃建設(shè)方案》，規(guī)劃了東、中、西三條鐵路主通道。立足補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快推進(jìn)三條通道新線建設(shè)和既有線改造，其中渝懷復(fù)線、懷柳線電化工程已于2020年建成投產(chǎn)，敘永至畢節(jié)鐵路等項目有序推進(jìn)，今年以來已完成投資21.85億元。下一步，積極推動西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)、高品質(zhì)運營。
推進(jìn)水陸無縫銜接
重慶市作為西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點，處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的聯(lián)結(jié)點上，在發(fā)揮“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶聯(lián)結(jié)點功能，促成西部陸海新通道與中歐班列、長江黃金水道銜接方面作出了重要貢獻(xiàn)。
據(jù)周建池介紹，重慶市圍繞加快建設(shè)內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地的目標(biāo)，統(tǒng)籌加快西部陸海新通道物流和運營組織中心、中歐班列集結(jié)中心、長江上游航運中心建設(shè)，充分發(fā)揮“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶聯(lián)結(jié)點的區(qū)位優(yōu)勢，著力推進(jìn)西部陸海新通道與中歐班列長江黃金水道的無縫銜接。
統(tǒng)籌布局物流樞紐設(shè)施。
將西部陸海新通道、中歐班列的主要始發(fā)站點統(tǒng)一布局在陸港型國家物流樞紐——重慶國際物流樞紐園區(qū)。該園區(qū)匯集了團結(jié)村鐵路集裝箱中心站、興隆場特大型鐵路編組站、重慶鐵路口岸、鐵路保稅物流中心(b型)等重要場站設(shè)施，是西部陸海新通道物流和運營組織中心、中歐班列集結(jié)中心的主要承載地，2020年園區(qū)企業(yè)營收超過1000億元，服務(wù)涵蓋150公里范圍16個千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。截至7月底，重慶國際物流樞紐園區(qū)始發(fā)西部陸海新通道、中歐班列、渝滿俄班列等國際班列超1.3萬列、日均開行13列。
推進(jìn)多式聯(lián)運高效銜接。
著力打通鐵水聯(lián)運“最后一公里”，建成投用果園港、江津珞璜港鐵路專用線，萬州新田港、涪陵龍頭港進(jìn)港鐵路專用線加快建設(shè)。不斷提升樞紐港集散分撥能力，開行長壽、榮昌等“節(jié)點樞紐-核心樞紐”集拼集運班列，開通珞璜港與瀘州港、宜賓港水上穿梭巴士，初步建立果園港—魚嘴站輻射聯(lián)動長江下游、珞璜港—小南埡站輻射聯(lián)動長江上游的集結(jié)體系。加快建設(shè)重慶鐵路樞紐東環(huán)線，建成后將實現(xiàn)公鐵水空樞紐的更高效銜接。截至今年上半年，實現(xiàn)西部陸海新通道與中歐班列聯(lián)運3757標(biāo)箱，西部陸海新通道、中歐班列與長江航運累計聯(lián)運貨物2萬余標(biāo)箱。
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通道建設(shè)強勁增長
周小棋表示，雖然新冠肺炎疫情帶來了諸多不利影響，但通道建設(shè)仍保持強勁增長勢頭，全面實現(xiàn)了2020年發(fā)展目標(biāo)。2021年上半年繼續(xù)保持平穩(wěn)向好態(tài)勢，各方面成效顯著。
一是通道運行效益不斷提升。
2020年，北部灣鐵海聯(lián)運班列累計開行4607列，同比增長105%。中越跨境班列(經(jīng)憑祥口岸)開行1264列、同比增長23.2%。北部灣港完成集裝箱吞吐量505萬標(biāo)箱，同比增長32.2%;洋浦港完成集裝箱吞吐量102萬標(biāo)箱，同比增長43.9%。2021年上半年，鐵海聯(lián)運班列開行2705列，同比增長112%。中越跨境班列(經(jīng)憑祥口岸)開行886列，同比增長51.2%。北部灣港完成集裝箱吞吐量261萬標(biāo)箱，同比增長22.3%;洋浦港完成集裝箱吞吐量56.5萬標(biāo)箱，同比增長56.7%。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
鐵路公路方面，焦柳鐵路懷化至柳州段電氣化改造、渝懷鐵路增建二線、水口至馱隆中越界河二橋、樂業(yè)至百色高速公路等項目建成投用，貴陽至南寧鐵路、敘永至畢節(jié)鐵路、國道219防城峒中至東興段、重慶至遵義公路擴容改造等項目進(jìn)展順利，黃桶至百色鐵路等項目前期工作加快推進(jìn)。
港航設(shè)施方面，欽州港東航道擴建一、二期工程等項目如期竣工，欽州港、防城港港一批泊位開工建設(shè)。欽州港三墩東20萬噸級集裝箱碼頭及配套航道等項目前期工作加快推進(jìn)。
物流方面，建成重慶團結(jié)村鐵路集裝箱中心站二期及魚嘴鐵路貨運站擴建北場站、貴陽都拉營國際陸海通物流港等，加快建設(shè)重慶、成都、遂寧國家物流樞紐及中新南寧國際物流園、柳州鐵路港等項目。
三是物流服務(wù)水平持續(xù)提升。
“一單制”應(yīng)用力度加大，國鐵、海運及通道運營平臺企業(yè)加強信息共享，制定《鐵路提(運)單融資業(yè)務(wù)技術(shù)指南》。今年上半年重慶鐵海聯(lián)運“一單制”提單達(dá)到290單、貨值3080萬美元。通關(guān)便利化持續(xù)深入，重慶、四川“單一窗口”主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率達(dá)到100%，廣西口岸進(jìn)、出口整體通關(guān)時間分別降至5小時和28分鐘。優(yōu)服降費持續(xù)推進(jìn)，鐵路繼續(xù)實施運價優(yōu)惠政策，今年上半年運費優(yōu)惠超過1億元;北部灣港落實進(jìn)一步降低港口中介服務(wù)收費激勵政策，目前除個別環(huán)節(jié)外，整體收費水平已與寧波舟山港相當(dāng)。
四是通道開放合作積極推進(jìn)。
沿線省(區(qū)市)強化共建共享，合作建設(shè)物流園、產(chǎn)業(yè)園，共同建設(shè)綜合運營平臺，合力打造鐵海聯(lián)運班列運輸品牌，通道輻射和集聚效應(yīng)明顯提升。由重慶牽頭的省際聯(lián)席會議制度和國鐵集團牽頭的班列運輸協(xié)調(diào)委員會積極發(fā)揮作用。國際合作交流拓展深化，中新互聯(lián)互通項目深入推進(jìn)，首屆陸海新通道國際論壇順利召開，通道沿線與周邊國家和地區(qū)國際貿(mào)易、國際物流、產(chǎn)業(yè)合作、金融服務(wù)等領(lǐng)域務(wù)實合作、扎實推動。
海關(guān)優(yōu)化多式聯(lián)運體系
南向鐵海聯(lián)運、國際鐵路聯(lián)運是目前西部陸海新通道最主要的物流通道，保障好這條物流通道的暢通無阻對于支持南向物流發(fā)展，推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)，促進(jìn)西部陸海新通道與“一帶一路”的無縫銜接具有重要的意義。
王侃表示，西部陸海新通道沿線15個直屬海關(guān)，共同建立起合作機制，一直致力于優(yōu)化通道的多式聯(lián)運物流監(jiān)管，助推西部陸海新通道建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。今年1-7月份，新通道跨境鐵海聯(lián)運班列開行3440列，同比增長63%。
具體措施有：
一是推動通道沿線內(nèi)陸海關(guān)與口岸海關(guān)的協(xié)同合作，在符合海關(guān)相關(guān)監(jiān)管要求的前提下，推進(jìn)鐵海聯(lián)運進(jìn)口貨物轉(zhuǎn)關(guān)便利化，有效提高了轉(zhuǎn)關(guān)效率。
二是提升各地國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)水平，強化與地方平臺的數(shù)據(jù)互通和共享，支持西部陸海新通道鐵路運輸領(lǐng)域內(nèi)外貿(mào)貨物混編運輸?shù)葮I(yè)務(wù)發(fā)展，促進(jìn)多式聯(lián)運物流體系建設(shè)。
三是實現(xiàn)西部陸海新通道與中歐班列長江黃金水道之間的無縫銜接，打通了東南亞到歐洲的國際物流通道。
四是加強對通道節(jié)點口岸海關(guān)指定監(jiān)管場所的指導(dǎo)，完善各開放口岸功能，推動口岸通關(guān)作業(yè)和作業(yè)設(shè)施設(shè)備智能升級，建設(shè)智慧口岸，支持沿線海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心建設(shè)，推動區(qū)港聯(lián)動發(fā)展，助推通道沿線陜西、四川、重慶等港口型和陸港型國家物流樞紐建設(shè)。
國鐵各方協(xié)調(diào)聯(lián)動
作為西部陸海新通道班列運輸協(xié)調(diào)委員會的牽頭單位，國鐵集團各方協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動西部陸海新通道建設(shè)取得了新進(jìn)展。董暉表示，截至8月底，今年累計開行西部陸海新通道班列3624列，發(fā)送36萬標(biāo)箱，同比分別增長80%、256%，呈現(xiàn)強勁增長態(tài)勢。
一是加強班列運輸組織。
國鐵集團加強運輸集中統(tǒng)一指揮，重點盯控班列運行，確保運到時限。加強箱源組織和空箱調(diào)運，在沿線重要物流節(jié)點設(shè)置集裝箱還箱點，促進(jìn)雙向貨流均衡。積極發(fā)展中越跨境鐵路運輸，今年1至8月，中越間鐵路國際聯(lián)運發(fā)送貨物77.3萬噸，同比增長40%。
二是提升物流服務(wù)品質(zhì)。
國鐵集團利用好西部陸海新通道班列運輸協(xié)調(diào)委員會相關(guān)工作機制，協(xié)調(diào)國內(nèi)相關(guān)海運、港口、企業(yè)，搭建運輸協(xié)作平臺，提升物流組織水平。給予鐵路運價優(yōu)惠，積極推動鐵路集裝箱下水和海運箱上鐵路，節(jié)省倒箱費用，減免部分鐵路集裝箱中心站倉儲費用。優(yōu)化鐵路貨運95306平臺功能，提供“一站式”辦理、貨物追蹤、到達(dá)預(yù)測等服務(wù)，擴展電子支付渠道。與港口合作建設(shè)內(nèi)陸港和無軌站，使客戶發(fā)運貨物更加方便快捷。
三是積極推進(jìn)鐵路通道建設(shè)。
依據(jù)國家“十四五”規(guī)劃和《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，國鐵集團組織編制了《西部陸海新通道鐵路規(guī)劃建設(shè)方案》，規(guī)劃了東、中、西三條鐵路主通道。立足補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快推進(jìn)三條通道新線建設(shè)和既有線改造，其中渝懷復(fù)線、懷柳線電化工程已于2020年建成投產(chǎn)，敘永至畢節(jié)鐵路等項目有序推進(jìn)，今年以來已完成投資21.85億元。下一步，積極推動西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)、高品質(zhì)運營。
推進(jìn)水陸無縫銜接
重慶市作為西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點，處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的聯(lián)結(jié)點上，在發(fā)揮“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶聯(lián)結(jié)點功能，促成西部陸海新通道與中歐班列、長江黃金水道銜接方面作出了重要貢獻(xiàn)。
據(jù)周建池介紹，重慶市圍繞加快建設(shè)內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地的目標(biāo)，統(tǒng)籌加快西部陸海新通道物流和運營組織中心、中歐班列集結(jié)中心、長江上游航運中心建設(shè)，充分發(fā)揮“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶聯(lián)結(jié)點的區(qū)位優(yōu)勢，著力推進(jìn)西部陸海新通道與中歐班列長江黃金水道的無縫銜接。
統(tǒng)籌布局物流樞紐設(shè)施。
將西部陸海新通道、中歐班列的主要始發(fā)站點統(tǒng)一布局在陸港型國家物流樞紐——重慶國際物流樞紐園區(qū)。該園區(qū)匯集了團結(jié)村鐵路集裝箱中心站、興隆場特大型鐵路編組站、重慶鐵路口岸、鐵路保稅物流中心(b型)等重要場站設(shè)施，是西部陸海新通道物流和運營組織中心、中歐班列集結(jié)中心的主要承載地，2020年園區(qū)企業(yè)營收超過1000億元，服務(wù)涵蓋150公里范圍16個千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。截至7月底，重慶國際物流樞紐園區(qū)始發(fā)西部陸海新通道、中歐班列、渝滿俄班列等國際班列超1.3萬列、日均開行13列。
推進(jìn)多式聯(lián)運高效銜接。
著力打通鐵水聯(lián)運“最后一公里”，建成投用果園港、江津珞璜港鐵路專用線，萬州新田港、涪陵龍頭港進(jìn)港鐵路專用線加快建設(shè)。不斷提升樞紐港集散分撥能力，開行長壽、榮昌等“節(jié)點樞紐-核心樞紐”集拼集運班列，開通珞璜港與瀘州港、宜賓港水上穿梭巴士，初步建立果園港—魚嘴站輻射聯(lián)動長江下游、珞璜港—小南埡站輻射聯(lián)動長江上游的集結(jié)體系。加快建設(shè)重慶鐵路樞紐東環(huán)線，建成后將實現(xiàn)公鐵水空樞紐的更高效銜接。截至今年上半年，實現(xiàn)西部陸海新通道與中歐班列聯(lián)運3757標(biāo)箱，西部陸海新通道、中歐班列與長江航運累計聯(lián)運貨物2萬余標(biāo)箱。
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上半年申通快遞完成業(yè)務(wù)量30.12億件，同比增長47.25%
五步走，合理評估倉庫租賃面積