近日,隨著武漢吳家山鐵路集裝箱中心站迎來“漢堡- 武漢”的集裝箱班列,中歐班列在數(shù)量上跨過萬列大關(guān);9月初,中車齊車集團成功開行國內(nèi)首趟鐵路馱背運輸試驗班列,使火車拉著大貨車甚至直接牽引半掛卡車車廂成為可能。多式聯(lián)運在半個月內(nèi)連續(xù)取得重大進展是其近幾年在我國快速發(fā)展的縮影。
2020 年多式聯(lián)運貨運量占比將達6%
“多式聯(lián)運示范工程的帶動效益逐步顯現(xiàn),2016年以來,交通運輸部開展兩批多式聯(lián)運示范工程。經(jīng)過選拔,全國46個項目納入示范工程,有力支持了示范企業(yè)在運輸組織模式創(chuàng)新、經(jīng)營培育、信息互聯(lián)互通、裝備研發(fā)運用等方面先行先試、積累經(jīng)驗?!痹?月10日召開的第六屆中國多式聯(lián)運合作與發(fā)展大會上,交通運輸部運輸服務司副司長王繡春說。
中歐班列爆發(fā)式增長為多式聯(lián)運奠定了重要發(fā)展基礎(chǔ)。據(jù)國家鐵路局副局長蘇全利在會上介紹,與往年相比,如今的中歐班列列車開行范圍更大、距離更長、數(shù)量更多。國內(nèi)開行城市達48個,到達歐洲14個國家的42座城市,運行路線共計65條。開行6年來,中歐班列已累計開行突破萬列。其中,2017年開行數(shù)量達3673列,同比增長116%,超過過去5年的總和。
盡管發(fā)展迅速,但多式聯(lián)運量在全社會貨運量中的占比依然不高。據(jù)統(tǒng)計,2017 年,我國多式聯(lián)運量為13.68 億噸,占全社會貨運量的2.9%。根據(jù)交通運輸部等18 個部門《關(guān)于進一步鼓勵開展多式聯(lián)運工作通知》,2020 年我國多式聯(lián)運貨運量發(fā)展目標將達30.2 億噸,以此計算,屆時多式聯(lián)運量占全社會貨運量的6% 左右。
“底子”打好了,“面子”很重要
“一方面,政府要加強指導和規(guī)劃,另一方面,也要充分發(fā)揮市場力量,發(fā)揮好航空、水運等多種運輸方式作用,加快發(fā)展多式聯(lián)運,打通海鐵聯(lián)運、鐵水聯(lián)運的‘最后一公里’,推動集裝箱運輸在更大范圍發(fā)展。”李克強總理在6 月27 日的國務院常務會議上指出。
據(jù)中國政府網(wǎng)報道,當天會議確定5 項措施部署調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)和提高運輸效率——
一是循序漸進、突出重點,優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu),更好發(fā)揮鐵路在大宗物資運輸、長距離運輸中的骨干作用。
二是加快發(fā)展多式聯(lián)運。健全標準體系。推進城市生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運。發(fā)展鐵路集裝箱運輸,推進海鐵聯(lián)運、鐵水聯(lián)運。開展全程冷鏈運輸?shù)仍圏c,積極發(fā)展電商快遞班列。
三是推動船、車、班列、港口、場站、貨物等信息開放共享,實現(xiàn)到達交付、通關(guān)查驗、轉(zhuǎn)賬結(jié)算等“一站式”線上服務。推進公路貨運車輛標準化,促進公路貨運行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
四是進一步清理運輸環(huán)節(jié)經(jīng)營服務性收費,有關(guān)部門要開展督查,著力解決“亂收費、亂罰款”等問題,規(guī)范鐵路貨運收費,取締不合理收費,糾正偏高收費,降低物流費用。
五是引導和規(guī)范交通運輸領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)公平競爭、健康發(fā)展,防范和消除安全隱患。
分析顯示,我國已初步形成現(xiàn)代綜合交通運輸體系,高速公路、高速鐵路里程和沿海港口萬噸級及以上深水泊位數(shù)量均居世界首位,鐵路營業(yè)里程數(shù)位居世界第二位。
“底子”打好了,如何讓多式聯(lián)運在運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的“面子”上充分發(fā)揮作用?簡單地說,就是“宜鐵則鐵、宜水則水、宜公則公”。
“快遞本身就是一種多式聯(lián)運”
對快遞企業(yè)而言,通過積極發(fā)展多式聯(lián)運調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)、提高綜合運輸效率同樣意義重大。有快遞企業(yè)已開始在此做出嘗試。
8 月29 日,由中國鐵路總公司下屬中鐵快運股份有限公司與順豐控股下屬深圳順豐泰森控股(集團)有限公司共同組建的中鐵順豐國際快運公司宣告成立。其中,中鐵快運占股55%,順豐占股45%。中國鐵路總公司相關(guān)部門負責人表示,中鐵順豐國際快運有限公司的成立是鐵路總公司深化鐵路運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推進國鐵企業(yè)改革、積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,促進鐵路貨運結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、降低社會物流成本取得的重要成果。
“快遞本身就是一種多式聯(lián)運。”國家發(fā)展和改革委員會綜合運輸研究所所長汪鳴表示,在快遞業(yè)務的運輸過程中,需要將干線運輸、支線運輸和末端配送相結(jié)合,由于干線運輸和支線運輸使用汽車,末端配送多使用電動車,因此也可以將快遞視為多式聯(lián)運的一種表現(xiàn)形式。
據(jù)國家發(fā)展改革委副秘書長周曉飛在前述政策例行吹風會上介紹,大力發(fā)展多式聯(lián)運,要優(yōu)化“公轉(zhuǎn)鐵”聯(lián)運模式,強化貨源組織和集散功能,提高集裝化率,實現(xiàn)公鐵聯(lián)運無縫銜接;健全多式聯(lián)運標準體系,研究制定“門到門”“一單制”聯(lián)運規(guī)則;充分發(fā)揮鐵路在大城市貨運配送體系中的作用,利用鐵路既有線路資源和站場能力,集中配送生產(chǎn)生活物資;優(yōu)化鐵路運輸組織模式,大力發(fā)展鐵路快運、冷鏈運輸、商品汽車運輸?shù)刃聵I(yè)務,積極發(fā)展高鐵快運和電商快遞班列,開發(fā)班列運輸產(chǎn)品。
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