黨的二十大報告提出，要著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。并強調(diào)，要建設高效順暢的流通體系，降低物流成本;暢通城鄉(xiāng)要素流動。這是繼黨的十九大明確將物流基礎設施列為重大基礎設施后，對我國現(xiàn)代物流業(yè)提出的新要求。國家適時發(fā)布了物流領域第一個五年規(guī)劃《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，標志著我國物流業(yè)進入以“先導性、基礎性、戰(zhàn)略性”為主要特征的新階段。交通運輸是物流發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和先決條件。當前國際國內(nèi)形勢錯綜復雜，必須把握新時代新趨勢，積極面對后疫情時代的機遇和風險，加快建設交通強國，構建綜合交通運輸體系，推動現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展。
01
關鍵點：延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈
綜合交通運輸對現(xiàn)代物流的支撐作用不斷凸顯
2022年1月18日，《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布。其中明確：到2025年，綜合交通運輸基本實現(xiàn)一體化融合發(fā)展，智能化、綠色化取得實質(zhì)性突破，綜合能力、服務品質(zhì)、運行效率和整體效益顯著提升，交通運輸發(fā)展向世界一流水平邁進。綜合交通樞紐換乘換裝效率進一步提高。重點城市群一體化交通網(wǎng)絡、都市圈1小時通勤網(wǎng)加快形成，沿邊國道基本貫通。展望2035年，基本建成便捷順暢、經(jīng)濟高效、安全可靠、綠色集約、智能先進的現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)，基本形成“全國123出行交通圈”(都市區(qū)1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋)和“全球123快貨物流圈”(快貨國內(nèi)1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達)，基本建成交通強國。
綜合立體交通網(wǎng)是現(xiàn)代物流設施的重要依托。14億人口的龐大市場和全球最大的工業(yè)體系運轉(zhuǎn)，會帶來大量的原料轉(zhuǎn)運和產(chǎn)品流通。我國綜合交通網(wǎng)總里程突破600萬公里，路營業(yè)里程約14.6萬公里，公路通車里程約519.8萬公里，其中高速公路里程16.1萬公里，內(nèi)河航道里程約12.8萬公里，港口生產(chǎn)用碼頭泊位2.2萬個?；緲嫿烁采w全國、深入鄉(xiāng)村、通達世界的交通運輸網(wǎng)絡，所有具備條件的村鎮(zhèn)實現(xiàn)了通路、通車、通郵。物流通道依托綜合交通網(wǎng)設置，貨物運輸樞紐是物流集匯作業(yè)的節(jié)點?？梢哉f，綜合立體交通網(wǎng)是物流基礎設施的“骨架”和“主體”。
綜合交通運輸是發(fā)揮現(xiàn)代物流功能的關鍵環(huán)節(jié)?，F(xiàn)代物流高度集成并融合了運輸、倉儲、分撥、配送、信息等服務功能，是延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈的重要支撐。經(jīng)濟運行由生產(chǎn)、流通、分配、消費等主要環(huán)節(jié)組成，物流運行效率是經(jīng)濟發(fā)展繁榮的標志。交通運輸作為經(jīng)濟社會的先行官、現(xiàn)代化的開路先鋒，本身就是現(xiàn)代物流的其中一環(huán)，其安全通暢與否決定了物流業(yè)是否能穩(wěn)定高效運行。此外，倉儲、分撥和配送等功能也都依賴交通運輸相關設施或裝備來開展。優(yōu)化運輸結構、發(fā)展多式聯(lián)運也是實現(xiàn)物流業(yè)綠色低碳發(fā)展的最重要手段。
綜合交通運輸短板是現(xiàn)代物流提質(zhì)增效的突出領域。近年來，物流行業(yè)在抗疫保供、保通保暢、復工復產(chǎn)等方面作用凸顯，但仍面臨成本高效率低、基礎設施和服務體系結構性失衡、部分領域短板較為突出等問題。其中有多方面都是涉及綜合交通領域的突出問題，如多式聯(lián)運體系不完善，跨運輸方式銜接轉(zhuǎn)換效率較低;貨物運輸結構還需優(yōu)化，大宗貨物公路中長距離運輸比重仍然較高;骨干交通物流基礎設施網(wǎng)絡不健全;通道經(jīng)濟和樞紐經(jīng)濟效應不顯著等。綜合交通運輸已成為現(xiàn)代物流提質(zhì)增效的突出領域。
02
關鍵點：產(chǎn)業(yè)融合
現(xiàn)代物流發(fā)展面臨新形勢、新要求
“十四五”時期，我國綜合交通運輸發(fā)展面臨的形勢更加復雜多變。從國際看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新冠肺炎疫情沖擊全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈和國際物流體系，經(jīng)濟全球化遭遇逆流。從國內(nèi)看，我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，區(qū)域經(jīng)濟布局、國土開發(fā)保護格局、人口結構分布、消費需求特征、要素供給模式等發(fā)生深刻變化，對綜合交通運輸體系發(fā)展提出新要求，交通運輸行業(yè)進入完善設施網(wǎng)絡、精準補齊短板的關鍵期，促進一體融合、提升服務質(zhì)效的機遇期，深化改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅期?；诖耍覈F(xiàn)代物流發(fā)展面臨新形勢、新要求。
戰(zhàn)略地位不斷增強。黨中央、國務院高度重視物流業(yè)發(fā)展工作。黨的十九大明確將物流基礎設施與鐵路、公路、水運、航空、電網(wǎng)等重大基礎設施并列。作為經(jīng)濟的“經(jīng)脈”，物流業(yè)是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全的重要支撐，在建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中發(fā)揮著先導性、基礎性、戰(zhàn)略性作用。交通物流保通保暢要使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)融合不斷深化。改革開放四十多年來，我國一直保持較高的經(jīng)濟增長速度，已成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大出口國，成為全球制造中心，物流業(yè)對實體經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。市場經(jīng)濟越發(fā)展，越需要順暢的流通，才能更好實現(xiàn)穩(wěn)投資、促消費、保外貿(mào)。未來，物流業(yè)將與一二產(chǎn)業(yè)深度融合，嵌入產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，促進實體經(jīng)濟降本增效，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。
民生保障不斷強化。在一系列擴大內(nèi)需政策的引導下，我國消費市場將呈現(xiàn)長期穩(wěn)定增長和加快轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展態(tài)勢。基于此，對物流配送的時效性、安全性和配送方式要求日益提高，需要能力更充分、品質(zhì)更優(yōu)良、方式更靈活的物流體系作為保障。物流體系逐步由以生產(chǎn)為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵M者和市場為中心。以疫情期間為例，穩(wěn)定便捷的物流體系不僅有力保證了防疫藥品和器械等應急物資及時送達，也為城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活提供了蔬菜、肉蛋奶、糧食等生活必需品供應。
2022年，我國進出口總值首次突破40萬億元人民幣關口，在2021年高基數(shù)基礎上繼續(xù)保持了穩(wěn)定增長，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)6年保持世界第一貨物貿(mào)易國地位。
從四個季度看，一、二季度進出口總值分別超過9萬億元和10萬億元，三季度進出口總值增長至11.3萬億元，這是季度規(guī)模的新高點，四季度進出口總值繼續(xù)保持11萬億元的水平。
從貿(mào)易伙伴角度看，2022年我國對東盟、歐盟、美國分別進出口6.52萬億、5.65萬億和5.05萬億元，分別增長15%、5.6%和3.7%。同期，我國對“一帶一路”沿線國家進出口增長19.4%，占我國外貿(mào)總值的32.9%，提升3.2個百分點;對rcep其他成員國進出口增長7.5%。
03
關鍵點：培育發(fā)展物流經(jīng)濟
2023年交通物流發(fā)展值得期待
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)很多，但隨著疫情政策的優(yōu)化調(diào)整，我國經(jīng)濟逐步回歸常態(tài)運行，物流需求也將持續(xù)恢復，要堅持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，推動構建現(xiàn)代物流體系，推進現(xiàn)代物流提質(zhì)、增效、降本，為建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、形成強大國內(nèi)市場、推動高水平對外開放提供有力支撐。
一是更突出支撐作用。2023年中央經(jīng)濟工作會指出，要堅持繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大宏觀政策調(diào)控力度，積極應對擴大國內(nèi)需求和建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的挑戰(zhàn)。在此背景下，物流業(yè)將進一步發(fā)揮先導性、基礎性和戰(zhàn)略性作用，推動構建現(xiàn)代流通體系，助力穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，促進形成強大國內(nèi)市場、滿足推動高質(zhì)量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。
二是更突出降本增效。2021年，我國社會物流總額超過330萬億元，物流業(yè)總收入將近12萬億元，成為全球最大的物流市場。在網(wǎng)絡方面，隨著加快建設交通強國和綜合立體交通網(wǎng)不斷推進，物流將呈現(xiàn)規(guī)模化、網(wǎng)絡化、組織化、集約化效應，社會物流總費用進一步下降，為構建“全球123快貨物流圈”打下基礎。在運輸方面，隨著疫情防控政策優(yōu)化放開，物流“中梗阻”將進一步打破，跨運輸方式、跨作業(yè)環(huán)節(jié)瓶頸問題不斷突破。
三是更突出融合發(fā)展。隨著宏觀政策的引導，在支持實體經(jīng)濟發(fā)展背景下，物流業(yè)與制造業(yè)將進一步融合，促進物流企業(yè)和制造企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動生產(chǎn)設施與流通設施聯(lián)動建設，支持打造一體化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。此外，不同尺度、不同環(huán)節(jié)的物流業(yè)態(tài)也將加強銜接，特別是針對存量物流基礎設施網(wǎng)絡“東強西弱”“城強鄉(xiāng)弱”“內(nèi)強外弱”問題，構建國際國內(nèi)物流通道、區(qū)域間物流通道、城鄉(xiāng)間物流通道等，促進融合一體。
四是更突出引領作用。長期以來，物流業(yè)定位在暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、支撐實體經(jīng)濟和滿足人民群眾生活需要等方面，對自身的市場潛力和價值創(chuàng)造重視不夠。在穩(wěn)中求進的經(jīng)濟發(fā)展總基調(diào)下，“培育發(fā)展物流經(jīng)濟”將是2023年的行業(yè)發(fā)展重點之一。在樞紐經(jīng)濟方面，依托國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地等重大物流設施，集聚物流要素資源，帶動相關產(chǎn)業(yè)要素資源集聚融合，形成具有區(qū)域集聚輻射能力的產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大物流樞紐經(jīng)濟;在通道經(jīng)濟方面，提升“四橫五縱、兩沿十廊”物流大通道沿線物流基礎設施支撐和服務能力，優(yōu)化通道沿線產(chǎn)業(yè)布局與分工合作體系，逐步形成基于物流大通道的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)走廊，培育發(fā)展物流通道經(jīng)濟。
五是更突出創(chuàng)新驅(qū)動。數(shù)字化、智慧化既是物流行業(yè)的發(fā)展趨勢，也是實現(xiàn)物流業(yè)提質(zhì)增效的重要手段。為適應此趨勢，傳統(tǒng)物流園區(qū)、倉儲配送中心等基礎設施智慧化改造步伐加快，無人化技術、數(shù)字終端、自動分揀等技術裝備日益普及;道路貨運、即時配送等領域信息共享、供需匹配信息化程度將進一步提升。此外，大宗商品物流、農(nóng)村物流、冷鏈物流、應急物流、航空物流短板等也將繼續(xù)成為下一步物流業(yè)發(fā)展突破重點和藍海領域。
六是更突出穩(wěn)定兜底。在強調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全的背景下，后疫情時代物流系統(tǒng)的安全穩(wěn)定成為關注的焦點。一方面，要做好重點物資的運輸，加強應急物流體系建設和應急運力、物資儲備，鼓勵建設重點物資常態(tài)化、規(guī)范化綠色通道機制，確保國民經(jīng)濟循環(huán)安全暢通，貨物出得去進得來;另一方面，要服務全球產(chǎn)業(yè)鏈布局，培育壯大具有國際競爭力的運輸物流企業(yè)，積極對接全球流通網(wǎng)絡，打造現(xiàn)代國際物流供應鏈體系。此外，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和鄉(xiāng)村振興背景下，尤其要重視構建便捷高效的“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向物流網(wǎng)絡，形成高效、穩(wěn)定、經(jīng)濟的末端配送網(wǎng)絡體系，積極推動快遞進村，保證兜底物流服務保障。
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