一粒種子,有著怎樣的力量?
唐末五代,占城稻的種子從東南亞經(jīng)海上絲綢之路來到福建沿海,在宋代得到大面積推廣,從此“蘇湖熟,天下足”。
2013年,“一帶一路”倡議為世界播撒下一粒粒希望的種子。云間鐵軌近青天,飄渺飛樓百尺連。中國鐵路人在不同國度,目送東去西行的旅人,在長長的銀線上書寫友誼的贊歌。
中歐班列這六年
“一帶一路”貫穿亞歐非大陸,以沿線中心城市為支撐,以重點經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺,共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中西亞、中國—中南半島等國際經(jīng)濟合作走廊。
目前,中國已在“一帶一路”上布局了11個邊境鐵路口岸和7個內(nèi)陸鐵路口岸,累計開行超過14000列。
中國鐵路為世界“鋪軌”
昔日是從未見過大海的學生,如今成為走出國門的乘務員,埃塞俄比亞姑娘薩莉哈的命運,因一條鐵路而改變。
由我國承建的亞吉鐵路,穿行于埃塞俄比亞和印度洋亞丁灣西岸國家吉布提之間。2018年1月運營后,兩地行程由原來的7天縮短為10多個小時。當農(nóng)田、牛羊群和一個個工業(yè)園成為沿途風景,薩莉哈感到十分自豪,一條鐵路由此成為了“國家發(fā)展象征”。
600多年前,中國航海家鄭和七下西洋,四抵肯尼亞,留下傳唱至今的美好故事。而今,長約480公里的蒙內(nèi)鐵路,成為肯尼亞獨立百年來建設的首條鐵路,平均上座率超過95%,為肯尼亞創(chuàng)造了近5萬個工作崗位,受到肯尼亞政府和民眾高度認可。
數(shù)一數(shù)“一帶一路”創(chuàng)造了哪些“第一”,不乏中國鐵路“走出去”的身影:作為中國高鐵方案“走出去”第一單,雅萬高鐵建成后將使雅加達至萬隆車程縮短近五分之四;中泰鐵路建成后將成為泰國首條高速鐵路;中老鐵路,首條以中方為主投資建設、與我國鐵路網(wǎng)直接連通的國際鐵路,將使老撾從“陸鎖國”變“陸聯(lián)國”;近百年來的第一條現(xiàn)代化鐵路,斯里蘭卡選擇了中國方案……類似亞吉鐵路帶來改變的故事,也將隨著中國鐵路“走出去”的步伐在鋼軌上不斷延伸。
截至目前,中國鐵路總公司已與有關國家鐵路公司簽署《中國、白俄羅斯、德國、哈薩克斯坦、蒙古國、波蘭、俄羅斯鐵路關于深化中歐班列合作協(xié)議》。七國攜手合作將以提高亞歐間鐵路貨運市場份額為目標,共同推進沿線國家經(jīng)濟社會發(fā)展與民生改善。對于渴望美好生活的各國人民來說,意味著希望之春已然到來。
絲路快車載來滾滾商機
“車輪一響,黃金萬兩”。伴隨鐵路基建“走出去”的同時,一列列往返于中歐間的班列,正傳遞著穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
每天清晨,專做玻璃、水晶進口生意的徐正國都會給中歐班列運營商打電話,詢問“布拉格—義烏”中歐班列通行情況。玻璃、水晶生產(chǎn)大國捷克,是徐正國的主要貨源地?!拔颐總€月都要從捷克進120個貨柜,走鐵路能比海運省一半時間,還能直接在義烏提貨?!毙煺龂f。
作為推動中國制造走出去的“新引擎”,中歐班列給我國內(nèi)陸城市進出口貿(mào)易打開了一條新通道,自2011年開行以來一直保持著快速的增長勢頭。更值得關注的是,中歐班列返程班列比例穩(wěn)步提升,2018年上半年同比增長100%,目前回程比例升至去程的72%。初步實現(xiàn)了重車去重車回。這些數(shù)據(jù)讓我們看到中歐班列利用鐵路運輸?shù)谋容^優(yōu)勢將內(nèi)陸城市推向全球貿(mào)易的舞臺中心。
對于國內(nèi)百姓,中歐班列帶來了哪些實實在在的好處?中國鐵路武漢局集團有限公司檢車員李超杰談起了眼中的變化:“從國外帶到中國市場的東西越來越多了,法國紅酒、奶酪,德國啤酒、牛肉,白俄羅斯的牛奶,俄羅斯的食用油,這些東西如今在中國的超市可以輕易買得到且物美價廉。”
6年來,中歐班列讓人們看到“世界是平的”,而且“世界是通的”,經(jīng)濟要素正在全球范圍內(nèi)更廣泛平衡地流動,各國人民在相知相融中共享發(fā)展紅利。
不久前,中國鐵路參展莫斯塔爾博覽會,中歐班列精彩亮相,受到廣泛贊譽,這是貫徹落實中國和中東歐國家領導人合作共識的具體舉措,對于展示中國鐵路良好國際形象、助推鐵路加快走出去、更好地服務“一帶一路”建設具有重要意義。當下,中歐鐵路合作日益緊密,中歐班列快速發(fā)展,已累計開行超過1.4萬列,覆蓋中國60個城市與歐洲15個國家50座城市,成為“一帶一路”建設的標志性成果。
標準“軟聯(lián)通”打破“玻璃門”
“由于我國境內(nèi)的鐵軌是國際標準軌,而部分國家使用的是寬軌,國際班列入境時,口岸車輛換裝效率影響著中歐班列的效率?!敝袊F路成都局集團有限公司重慶機務段火車司機江彤介紹,中歐班列剛開行時,曾因站內(nèi)設施設備條件不足,導致?lián)Q裝效率低下。通過近年來的基礎設施優(yōu)化改造,換裝能力有了翻天覆地的變化。
設施通、標準通,才有貿(mào)易通、民心通。在“一帶一路”建設中,“硬聯(lián)通”肩負開路先鋒的重任,標準“軟聯(lián)通”則是保障“一帶一路”持續(xù)發(fā)展,走深走實的關鍵。
然而,尚未統(tǒng)一的運單、物權效力缺失……面對鐵路跨境運輸規(guī)則不完善帶來的種種問題,我國鐵路在實踐中不斷創(chuàng)新規(guī)則、建立規(guī)則——與沿線國家海關簽訂一卡通協(xié)定,使用統(tǒng)一的鐵路聯(lián)運運單;開具第一張具有物權性質的鐵路提單,保障企業(yè)資金周轉與貨物安全;根據(jù)跨境電商特殊情況,推行電子快遞清單制度……一項項鐵路運輸便利化的創(chuàng)新措施,打破了沿線國家互聯(lián)互通的“玻璃門”,在跨國鐵路運輸規(guī)則中構建中國力量。
展望未來,為進一步推進鐵路技術標準對接,國家鐵路局將積極組織國際標準項目編制,爭取更多新工作項目提案立項;辦好《鐵道技術標準》國際學術刊物,并加快鐵路技術標準外文版翻譯等,不斷提高中歐班列通行效率。
但見巨龍呼嘯過,絲霞萬匹映天紅。中國鐵路為“一帶一路”串連起了更便捷的交通,為沿線國家人民傳遞著互聯(lián)互通的幸福。這幸福是真金白銀的收入,是便捷出行的喜悅,更是切切實實的民生獲得感。
(部分內(nèi)容根據(jù)公開報道整理)
親歷者說
提升“軟實力” 才有國際話語權的“硬底氣”
這些年來,鐵路實現(xiàn)了一次次跨越式發(fā)展。我國鐵路“走出去”在基建、設備、技術、造價等方面很有優(yōu)勢,但在規(guī)則、標準、市場方面仍有提升空間。
從“一帶一路”倡議提出起,我主要從事國際組織的建立籌備以及國際協(xié)定的制修訂等研究工作。
在接手中國與俄羅斯、越南等周邊國家的國境鐵路協(xié)定修訂任務時,為了編制出高質量的中方草案,我在鐵道檔案館仔細查閱了60多年來《國境鐵路協(xié)定》歷次修訂的具體內(nèi)容,還調(diào)研了各大鐵路口岸,走訪參與編制或修訂《國境鐵路協(xié)定》的老專家,檢索各國鐵路發(fā)展現(xiàn)狀……整整3個月,我為制定出科學、規(guī)范的中方提案四處尋訪奔波,相信只有以過硬的專業(yè)素養(yǎng),才能獲得國外專家的認可。功夫不負有心人,中方提案提交到俄羅斯和越南后,受到國外專家一致肯定,在對外談判中取得了主動權。
回想過去,每當提到中國“走出去”,第一時間想到的是高鐵技術等“硬實力”。但最近一些年,我國鐵路通過“走出去、引進來”等方式,在其他國家成立鐵路合資公司并派出中方技術人員,組織他國相關人員到中國培訓,使中國鐵路技術標準“走出去”的步伐越邁越快,中國鐵路在國際上的“軟實力”不斷增強。作為一名鐵路工作者,我感到十分自豪。
下一步,我打算致力于填補鐵路國際運輸領域的研究空白,密切關注并積極參與鐵路合作組織、國際鐵路運輸政府間組織等國際政府間組織活動,繼續(xù)從制定國際規(guī)則著手,不斷提升我國鐵路“走出去”的軟實力。
國家鐵路局鐵路運輸市場研究所所長 崔艷萍
“鐵三代”共圓鐵建夢
二連浩特鐵路口岸是距首都北京最近的陸路口岸,也是中蒙唯一鐵路口岸。在父親的年代,沉寂了半個多世紀的二連浩特重獲新生,前赴后繼的鐵路工人把這座邊塞小鎮(zhèn)建成一座現(xiàn)代化的邊境新城。
1986年父親退休,我參加工作,當時是二連站的客運員。那個時候二連站每天只有兩班列車,早上發(fā)一趟慢車,晚上接一趟慢車?,F(xiàn)在一天最多的時候要接發(fā)9對列車,每天都有夜車,這些年加上了包頭和錫林浩特的車,2017年又增加了“口岸號”旅游列車,比以前忙太多了。
沒有火車,就沒有二連浩特,沒有火車,也就沒有現(xiàn)在的我。為推進口岸“大通關”建設,二連鐵路口岸先后建成了公路聯(lián)檢通道、鐵路口岸h986貨車檢查系統(tǒng)等重點項目,多次對線路、站場設備設施進行擴容改造。在這個站臺上,我看到了越來越頻繁的中歐班列,裝載著越來越多的集裝箱,往返于國門內(nèi)外。
如今,我和妹妹楊潔一起,帶著父親的囑托,繼續(xù)守護著這座貨運不停的北大門。而維護鐵路安全暢通的接力棒也傳到了楊家的第三代手中——我女兒在鐵路客運部門工作,大妹的兒子從事鐵路基建作業(yè),三弟的兒子負責線路的維修保養(yǎng)。他們從小聽著爺爺?shù)蔫F路故事長大,現(xiàn)在去到了故事中出現(xiàn)的一個個車站。逢年過節(jié)時,他們常自豪地說起快速發(fā)展的高鐵技術增強了我國在世界的影響力。相信未來孩子們一定會挑起長輩曾肩負的責任。
有創(chuàng)新 有突破 有信心
近年來,我國鐵路大規(guī)模向外輸出技術、輸出勞務,以亞吉鐵路、蒙內(nèi)鐵路等鐵路項目和中歐班列為代表的中國鐵路讓“一帶一路”倡議落地開花,實現(xiàn)了沿線國家之間的基礎設施聯(lián)通,助推了共商、共建、共享的合作格局加快形成,為利益共同體、命運共同體和責任共同體的建立打下了堅實基礎。
在我國鐵路“走出去”的過程中,也遇到了一些問題,比如鐵路運輸規(guī)則不一致、鐵路運輸便利化欠缺等。為解決這些問題對跨國鐵路運輸所產(chǎn)生的影響,中國在實踐中不斷探索新規(guī)則。
如為解決運輸便利化中存在的問題,國內(nèi)8個部委組成了國際便利運輸委員會,分別在自己所管轄范圍內(nèi),與相關國家進行溝通,協(xié)調(diào)便利化措施;通過建立海關多式聯(lián)運監(jiān)管體系,逐漸消除國內(nèi)通關的各種不便,并于2017年實現(xiàn)了全國海關通關一體化;與“一帶一路”沿線國家海關
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