交通運(yùn)輸部：全國國省干線、農(nóng)村公路違規(guī)設(shè)置限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)問題已得到有效解決
發(fā)布時(shí)間：2023-09-30 點(diǎn)擊：110
3月25日上午，交通運(yùn)輸部舉行3月份例行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布1至2月份交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人、政策研究室副主任孫文劍出席并答記者提問。
孫文劍：歡迎記者朋友們參加交通運(yùn)輸部2021年3月的例行新聞發(fā)布會(huì)。今天，真的非常高興，終于可以和大家面對(duì)面進(jìn)行交流了，這一天我們一直盼著。感謝大家長期以來對(duì)交通運(yùn)輸工作的大力支持。
下面，我通報(bào)一下2021年1至2月交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體情況。
總的來看，今年1至2月，交通運(yùn)輸主要指標(biāo)與去年同期相比，在投資、貨運(yùn)量、港口貨物吞吐量等方面呈現(xiàn)大幅增長的特點(diǎn)。與此同時(shí)，受低基數(shù)、就地過年等因素疊加的影響，營業(yè)性客運(yùn)量降幅明顯。具體的情況是這樣的：
一是交通固定資產(chǎn)投資比去年同期增長71.7%。今年1至2月，完成交通固定資產(chǎn)投資3032億元，比2020年同期增長71.7%，比2019年同期增長11.6%。其中，公路水路完成投資2379億元，比2020年同期增長93.9%，比2019年同期增長16.6%。
二是營業(yè)性客運(yùn)量比去年同期下降15%,中心城市公共交通客運(yùn)量比去年同期增長50.4%。今年1至2月，完成營業(yè)性客運(yùn)量12.4億人，比2020年同期下降15.0%，比2019年同期下降58.7%，主要受局部地區(qū)疫情反彈、就地過年等因素的影響。但全國36個(gè)中心城市完成公共交通客運(yùn)量為74.1億人，比2020年同期增長50.4%，比2019年同期下降25.4%。
三是營業(yè)性貨運(yùn)量比去年同期增長48.3%。今年1至2月，完成營業(yè)性貨運(yùn)量67.6億噸，比2020年同期增長48.3%，比2019年同期增長15.8%。
四是港口貨物吞吐量比去年同期增長20.3%。今年1至2月，完成港口貨物吞吐量23.0億噸，比2020年同期增長20.3%，比2019年同期增長13.3%。完成集裝箱吞吐量4236萬標(biāo)箱，比2020年同期增長22.0%，比2019年同期增長9.2%。
1-2月交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況就給大家通報(bào)到這里。
按照我們上次線上新聞發(fā)布會(huì)的約定，我接下來給大家通報(bào)兩組數(shù)據(jù)，一組是大家非常關(guān)心的網(wǎng)約車市場(chǎng)的情況，一組是海上搜救的有關(guān)情況。先給大家通報(bào)一下網(wǎng)約車市場(chǎng)的有關(guān)情況。
截至2月28日，全國共有222家網(wǎng)約車平臺(tái)公司取得網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營許可，各地共發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證329.1萬本、車輛運(yùn)輸證122.9萬本。各網(wǎng)約車平臺(tái)公司2月份共新注冊(cè)合規(guī)駕駛員5.8萬人，新注冊(cè)合規(guī)車輛2.2萬輛。在2月訂單量超過100萬單的網(wǎng)約車平臺(tái)公司中，按雙合規(guī)完成訂單率從高到低的排序分別是享道出行、t3出行、曹操出行、首汽約車、如祺出行、滴滴出行、美團(tuán)打車、萬順叫車、花小豬出行。其中排在第一位的享道出行的雙合規(guī)率由1月的79.2%增加至2月的82.1%，排在最后一位的花小豬出行由1月的16.1%降至2月的15.2%。
關(guān)于我國海上搜救的有關(guān)情況，2021年2月份成功救助482人，全國海上搜救成功率97.2%。全國各級(jí)海上搜救中心共組織、協(xié)調(diào)搜救行動(dòng)109次;協(xié)調(diào)派出搜救船舶335艘次、飛機(jī)33架次;搜救遇險(xiǎn)船舶70艘，其中61艘船舶獲救;搜救遇險(xiǎn)人員496人，其中482人獲救，搜救成功率97.2%。在這里，我也特別提醒一下，請(qǐng)海上航行、作業(yè)的船舶、設(shè)施及人員，一定要高度重視，并抓好安全工作。如果遇到險(xiǎn)情，請(qǐng)及時(shí)撥打12395。
提問環(huán)節(jié)
新華社：剛剛發(fā)言人通報(bào)了2月份網(wǎng)約車雙合規(guī)完成訂單率的情況，還是不高。我們也知道，乘坐不合規(guī)的網(wǎng)約車安全隱患比較大，那么老百姓作為使用者，怎么知道乘坐的網(wǎng)約車是否合規(guī)呢?
孫文劍：相信在座記者朋友們對(duì)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)非常關(guān)注，對(duì)網(wǎng)約車的安全也非常的關(guān)心，相信在座的記者朋友有的已經(jīng)關(guān)注到了，今年3月19號(hào)，我們上線了一款小程序，通過這個(gè)小程序，可以查詢你將要乘坐的網(wǎng)約車是合規(guī)還是不合規(guī)，我們的網(wǎng)絡(luò)小程序叫網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車合規(guī)信息查詢服務(wù)系統(tǒng)。
在這里我想給大家演示一下，參加發(fā)布會(huì)的記者朋友都帶了手機(jī)，這個(gè)小程序非常簡單，只要大家登陸交通運(yùn)輸部官方微信公眾號(hào)，在服務(wù)菜單欄里找到網(wǎng)約車合規(guī)查詢，點(diǎn)開后第一欄會(huì)顯示網(wǎng)約車合規(guī)查詢，在屏幕里的第一欄，輸入您要乘坐網(wǎng)約車的車牌號(hào)，這個(gè)系統(tǒng)就會(huì)很快顯示你將要乘坐的網(wǎng)約車是合規(guī)還是不合規(guī)的。我在這里也通過記者朋友們呼吁，請(qǐng)廣大乘客在乘坐網(wǎng)約車之前，為了自身的安全，請(qǐng)盡量乘坐雙合規(guī)的網(wǎng)約車出行。
記者朋友們很關(guān)注3月19號(hào)上線的小程序關(guān)注度怎么樣，在最近兩天里我們關(guān)注了一下數(shù)據(jù)，在打車的高峰時(shí)段，6點(diǎn)到10點(diǎn)每小時(shí)查詢?nèi)艘呀?jīng)突破了10萬，可以說，上線后這個(gè)小程序的關(guān)注度還是非常高的。
當(dāng)然，我在這里再重申一遍：根據(jù)網(wǎng)約車管理有關(guān)規(guī)定，合規(guī)網(wǎng)約車駕駛員是指通過背景核查、考核合格、符合城市人民政府規(guī)定，并且獲得了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員;合規(guī)網(wǎng)約車車輛是指已安裝應(yīng)急報(bào)警等裝置、技術(shù)性能符合運(yùn)營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、登記為預(yù)約出租汽車客運(yùn)且獲得了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的車輛。這也就是我們指的雙合規(guī)，包括車合規(guī)和駕駛員合規(guī)。
央視記者：近期，全國各地出行已經(jīng)不需提供核酸證明和隔離措施。交通出行在疫情防控方面是不是會(huì)適當(dāng)便利寬松些?
孫文劍：當(dāng)前，國內(nèi)的疫情防控總體保持良好的態(tài)勢(shì)，今天我們坐在這兒面對(duì)面的交流，是非常好的一個(gè)例證。但是我們絲毫不能放松，交通運(yùn)輸部門將一如既往地持續(xù)做好交通運(yùn)輸常態(tài)化疫情防控工作，鞏固來之不易的防疫成果。我們?cè)谶@方面主要開展以下幾個(gè)方面的工作：
一是分區(qū)分級(jí)做好常態(tài)化的疫情防控。指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸部門督促道路客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)經(jīng)營者恢復(fù)執(zhí)行第四版《客運(yùn)場(chǎng)站和交通運(yùn)輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級(jí)防控指南》的要求?；謴?fù)第四版的防控指南和之前有什么區(qū)別呢?主要在消毒和客座率方面有不同的要求。比如，消毒次數(shù)方面，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)道路客運(yùn)場(chǎng)站由春運(yùn)期間的每日2次恢復(fù)至每日1次，客運(yùn)車輛由每趟次1次恢復(fù)至每日1次;城市公交、出租車、軌道交通的消毒次數(shù)由每日2次恢復(fù)至每日1次。在客座率方面，道路客運(yùn)車輛取消了90%的客座率的比例限制。
二是強(qiáng)化外防輸入。我部將繼續(xù)指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸部門嚴(yán)格落實(shí)公路水運(yùn)口岸貨開客關(guān)要求，組織做好入境人員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式轉(zhuǎn)運(yùn)工作，強(qiáng)化口岸一線工作人員、進(jìn)口冷鏈貨物工作人員等群體疫情防控，切實(shí)做好進(jìn)口冷鏈運(yùn)輸環(huán)節(jié)等方面的疫情防控。
三是統(tǒng)籌做好節(jié)假日期間運(yùn)輸保障和疫情防控。清明假期即將來臨，我部將指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸部門綜合研判客流趨勢(shì)、出行特點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化運(yùn)輸供給、提高疏運(yùn)能力、減少人員聚集、抓好疫情防控，保障人民群眾安全便捷出行。
央視記者：剛才您提到了清明節(jié)假期。請(qǐng)問清明節(jié)假期高速公路是否免費(fèi)?
孫文劍：剛才提到了清明節(jié)假期，相信在座的記者朋友們對(duì)免費(fèi)通行的話題都非常關(guān)注。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)通知的精神，清明節(jié)假期期間，全國收費(fèi)公路將繼續(xù)免收小型客車通行費(fèi)，具體免費(fèi)時(shí)段為4月3日零時(shí)至5日24時(shí)。普通收費(fèi)公路以車輛通過收費(fèi)站收費(fèi)車道的時(shí)間為準(zhǔn)，高速公路以車輛駛離收費(fèi)站收費(fèi)車道的時(shí)間為準(zhǔn)。免費(fèi)通行的車輛范圍為7座及以下小型客車。
在這里，我想再一次提醒廣大駕車出行的朋友們，出行的時(shí)候，沒有必要扎堆等到收費(fèi)站，待4月3日零時(shí)再通過，因?yàn)樗且攒囕v駛離收費(fèi)站收費(fèi)車道的時(shí)間為準(zhǔn)。
節(jié)假日期間，我部將指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸部門做好常態(tài)化疫情防控，加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，統(tǒng)籌做好路網(wǎng)的保通、保暢等各方面相關(guān)的工作。
央廣記者：近日，中共中央國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》。鄉(xiāng)村振興，離不開農(nóng)村公路的發(fā)展和支撐。請(qǐng)問發(fā)言人，未來我國農(nóng)村公路發(fā)展有哪些新的安排?
孫文劍：這是非常專業(yè)的問題。鄉(xiāng)村振興，肯定離不開農(nóng)村公路的發(fā)展和支撐。記者朋友們也關(guān)注到了，近日我部印發(fā)了《農(nóng)村公路中長期發(fā)展綱要》，在《農(nóng)村公路中長期發(fā)展綱要》里面，對(duì)未來我國農(nóng)村公路的發(fā)展描繪了非常重要的藍(lán)圖。農(nóng)村公路經(jīng)歷了非常大的發(fā)展，截至目前，總里程已經(jīng)突破了435萬公里，是我國社會(huì)公認(rèn)的“超級(jí)工程”。435萬公里的交通大網(wǎng)連接了鄉(xiāng)和鄉(xiāng)，村和村，讓農(nóng)村百姓順暢出行。去年我們還實(shí)現(xiàn)了符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客車的目標(biāo)。
未來這個(gè)超級(jí)工程能給農(nóng)民朋友帶來哪些實(shí)實(shí)在在的紅利呢?《農(nóng)村公路中長期發(fā)展綱要》描繪了未來15年，乃至更長時(shí)間我國農(nóng)村公路發(fā)展的藍(lán)圖--到2035年，形成規(guī)模結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施品質(zhì)優(yōu)良、治理規(guī)范有效、運(yùn)輸服務(wù)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村公路交通運(yùn)輸體系，四好農(nóng)村路高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成。具體是什么意思呢?我在這里分別從路、客、貨三個(gè)維度向大家說明。
首先是路的方面，要有設(shè)施。再一個(gè)是客運(yùn)，修了路之后，保障農(nóng)村百姓出行。還有貨運(yùn)方面，城里的朋友都知道，快遞非常方便，而農(nóng)村的農(nóng)民兄弟也希望能夠方便的接收快遞，把農(nóng)產(chǎn)品寄出去，賣出去，把自己買的東西送到家門口?？梢哉f，《農(nóng)村公路中長期發(fā)展綱要》在這方面都做了規(guī)劃。
我給大家解讀一下，在路的方面，農(nóng)村公路未來的設(shè)想是什么?我們要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有的路提質(zhì)升級(jí)，新建的路更多向進(jìn)村入戶傾斜。更多向進(jìn)村入戶傾斜是習(xí)近平總書記對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)提出的要求，我們今后在農(nóng)村新修的公路更多目標(biāo)是向進(jìn)村入戶傾斜。
其中具體數(shù)據(jù)是這樣的，未來的農(nóng)村公路要基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)路，這是什么概念呢?也就是我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)路行車的時(shí)候，一般是雙向兩車道，10米左右的寬度。大家可以想象一下，行駛在美麗鄉(xiāng)間的小路上是什么感覺。建制村通等級(jí)路，建制村最低的等級(jí)要達(dá)到四級(jí)，什么概念呢?6-8米寬，可并行兩輛車。如果有的記者朋友老家是農(nóng)村的，你可能會(huì)有這樣的煩惱，你開車走著，但對(duì)面來一輛車之后卻不能會(huì)車。未來你就不用擔(dān)心這個(gè)問題了。
其次是客運(yùn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、公交化運(yùn)行。什么叫公交化運(yùn)營?實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)、定線、定班，才叫公交化。目前農(nóng)村客運(yùn)的主要方式有城鄉(xiāng)公交、定線班車、區(qū)域經(jīng)營、預(yù)約響應(yīng)等，未來我們將根據(jù)實(shí)際情況，適用哪種方式就推行哪種方式，關(guān)鍵是要真正讓農(nóng)民群眾行有所乘，安全出行。
最后是貨運(yùn)，我們將提升物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，暢通最后一公里。《綱要》里明確，未來要構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)均衡發(fā)展。這三級(jí)節(jié)點(diǎn)，是農(nóng)村物流配送的中轉(zhuǎn)站、大本營，特別是村這一級(jí)的節(jié)點(diǎn)，未來我們要努力實(shí)現(xiàn)建制村全覆蓋，讓農(nóng)民朋友在家門口就能發(fā)件、收件。同時(shí)，我們還要大力發(fā)展郵政物流、農(nóng)村客運(yùn)的小件快運(yùn)、電商快遞、貨運(yùn)班車等多樣化的配送方式，徹底解決農(nóng)村物流最后一公里的問題。
我們的最終目標(biāo)，就是要基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公路交通公共服務(wù)均等化，讓農(nóng)民群眾有更多、更直接的交通獲得感、幸福感和安全感。
南方都市報(bào)記者：今年全國兩會(huì)提出，堅(jiān)決整治違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)。請(qǐng)問這項(xiàng)工作完成情況怎么樣，下一步還將采取哪些推進(jìn)舉措?
孫文劍：記者朋友都關(guān)注到了，在昨天國新辦的發(fā)布會(huì)上已提到了限高、限寬設(shè)施以及檢查卡點(diǎn)的問題，今天我簡單的把相關(guān)數(shù)據(jù)給大家通報(bào)一下。
截至目前，全國國省干線、農(nóng)村公路違規(guī)設(shè)置限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)問題已得到有效解決，農(nóng)村公路設(shè)置限高限寬設(shè)施進(jìn)一步規(guī)范。在農(nóng)村公路上，有的為了保護(hù)公路，也依法設(shè)置了一些限高限寬的設(shè)施，但是并沒有統(tǒng)一規(guī)范，我們對(duì)依法設(shè)置的限高限寬設(shè)置進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范化的處理。
截至2020年12月31日，全國累計(jì)拆除取締違法違規(guī)設(shè)置的公路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)18154處，依法保留的35215處主要用于保護(hù)上跨橋梁、收費(fèi)站和農(nóng)村公路。
今年全國兩會(huì)又部署了堅(jiān)決整治違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)的任務(wù)后，交通運(yùn)輸部高度重視，迅速會(huì)同相關(guān)部門研究貫徹落實(shí)措施。下一步，在前期工作基礎(chǔ)上，我們將按照全路網(wǎng)復(fù)核、全清單整治、全社會(huì)監(jiān)督、全過程規(guī)范、全鏈條創(chuàng)新的總體思路，聯(lián)合印發(fā)通知，督促指導(dǎo)各地，制定實(shí)施方案，狠抓整改落實(shí)。我在這里也特別呼吁，借助咱們媒體記者朋友手中的媒介，進(jìn)一步宣傳，希望咱們廣大人民群眾、貨車司機(jī)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)設(shè)置的限寬限高的設(shè)施，及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)。
中國交通報(bào)記者：日前召開的京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議提出，要加快推進(jìn)一體化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。請(qǐng)問目前京津冀交通一體化發(fā)展取得了哪些成果?接下來還有哪些重點(diǎn)工作安排?
孫文劍：當(dāng)前記者朋友都關(guān)注到了，京津冀地區(qū)基本形成了以四縱四橫一環(huán)運(yùn)輸通道為主骨架、多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)格狀的區(qū)域交通新格局，初步構(gòu)建了現(xiàn)代化的高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)。
具體我給大家按交通運(yùn)輸?shù)拈T類來介紹一下：
一是鐵路方面，軌道上的京津冀初步形成。京張高鐵、石濟(jì)高鐵、京雄城際、京津城際延伸線等建成通車，干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通融合發(fā)展水平加快提升，可以說軌道上的京津冀已經(jīng)初步形成。
二是公路方面，環(huán)京津地區(qū)的高等級(jí)公路基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。京昆、京臺(tái)、京滬等高速公路建成通車，國家高速公路待貫通的路段基本上也都打通了，普通國省道省際接口技術(shù)等級(jí)對(duì)接也加快推進(jìn)，跨區(qū)域的國省干線瓶頸路段大部分也已經(jīng)消除，環(huán)京津地區(qū)的高等級(jí)公路基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
三是水運(yùn)方面，有序推進(jìn)港航資源的共享。天津北方國際航運(yùn)樞紐建設(shè)取得了積極進(jìn)展，天津港高沙嶺港區(qū)10萬噸級(jí)航道一期、唐山港京唐港區(qū)第四港池25萬噸級(jí)航道等一批項(xiàng)目也在加快推進(jìn)，港口資源的跨行政區(qū)整合以及航道、錨地共享共用有序推進(jìn)。
四是民航方面，機(jī)場(chǎng)群功能分工持續(xù)優(yōu)化。北京大興國際機(jī)場(chǎng)正式投運(yùn)，它連通了國際航點(diǎn)12個(gè)、國內(nèi)航點(diǎn)138個(gè)，機(jī)場(chǎng)高速公路、機(jī)場(chǎng)北線高速公路部分路段建成通車。2018至2019年首都機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量連續(xù)兩年突破1億人次。天津、石家莊機(jī)場(chǎng)保障能力不斷提升，機(jī)場(chǎng)群功能分工持續(xù)優(yōu)化。
下一步，我們將深入推進(jìn)京津冀交通一體化發(fā)展，支撐服務(wù)北京非首都功能疏解，建設(shè)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群和港口群，加快推進(jìn)北京、天津等國際性綜合交通樞紐城市建設(shè)，提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，推動(dòng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施當(dāng)好先行。
封面新聞：今年全國兩會(huì)政府工作報(bào)告中提出，取消港建費(fèi)。請(qǐng)問交通運(yùn)輸部將如何落實(shí)該項(xiàng)政策?
孫文劍：據(jù)我了解到的信息，今年3月5日李克強(qiáng)總理在全國兩會(huì)作《政府工作報(bào)告》提出取消港建費(fèi)后，財(cái)政部起草了取消港建費(fèi)有關(guān)政策公告，待正式公告發(fā)布后，交通運(yùn)輸部將嚴(yán)格按照文件規(guī)定落實(shí)有關(guān)的要求，并且配合加大政策的宣貫力度，確保義務(wù)繳費(fèi)人、原代收單位等相關(guān)方了解國家減負(fù)惠企的政策，同時(shí)也加快清繳退費(fèi)、票據(jù)的清查、專項(xiàng)的稽查等各項(xiàng)收尾工作，確保相關(guān)的企業(yè)切實(shí)享受到國家政策紅利。
港建費(fèi)由國務(wù)院批準(zhǔn)自1986年開征，征收期限暫到2020年底到期。由于港建費(fèi)一直是中央水運(yùn)建設(shè)投資的最主要資金來源，很多人關(guān)心，取消港建費(fèi)后水運(yùn)建設(shè)發(fā)展面臨的資金短缺問題。我們初步估算，十四五期水運(yùn)公共基礎(chǔ)設(shè)施和支持保障系統(tǒng)建設(shè)，每年仍需中央投資300多億元。交通運(yùn)輸部正在積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭取妥善解決水運(yùn)建設(shè)發(fā)展資金保障的問題。
中國新聞網(wǎng)：從今年3月1日起《長江保護(hù)法》正式施行。請(qǐng)問交通運(yùn)輸部門將采取哪些落實(shí)舉措來保護(hù)好一江春水?
孫文劍：3月1日施行的《長江保護(hù)法》大家都非常關(guān)注，這部法律為長江母親河永葆生機(jī)活力、中華民族永續(xù)發(fā)展提供了法治保障。交通運(yùn)輸部將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略定位，全面落實(shí)法律規(guī)定，始終把保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，用法治力量守護(hù)好長江母親河，扎實(shí)推進(jìn)長江大保護(hù)涉交通運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，為推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)好先行。我們將重點(diǎn)抓好以下工作：
一是持續(xù)鞏固非法碼頭整治成效，防止出現(xiàn)反彈，建立健全船舶和港口污染防治長效機(jī)制。
二是加強(qiáng)長江流域綜合立體交通體系建設(shè)，完善港口、航道等水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌推進(jìn)綠色港口、綠色船舶、綠色航道和綠色運(yùn)輸組織，推動(dòng)交通轉(zhuǎn)型發(fā)展。
三是推進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，推進(jìn)航運(yùn)樞紐大壩除險(xiǎn)加固專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)格長江流域?；愤\(yùn)輸管控，研究建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶保險(xiǎn)和財(cái)務(wù)擔(dān)保機(jī)制。
四是推進(jìn)落實(shí)水生生物重要棲息地禁限航區(qū)域劃定和管理，強(qiáng)化禁限航區(qū)域的船舶航行監(jiān)管，保護(hù)好水生生物重要棲息地。
五是強(qiáng)化涉及禁限航、岸電使用和?；愤\(yùn)輸?shù)冗`法行為的監(jiān)督執(zhí)法。
中國交通廣播記者：十四五規(guī)劃明確提出，要完善綜合交通樞紐體系，前不久中央印發(fā)的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》也對(duì)此提出了相關(guān)要求，請(qǐng)問在十四五期間，交通運(yùn)輸部將會(huì)有哪些落實(shí)舉措?
孫文劍：我們都盼著綜合交通運(yùn)輸發(fā)揮更大的效能，這就需要各種運(yùn)輸方式高效銜接，而運(yùn)輸方式的銜接則是通過交通運(yùn)輸樞紐來實(shí)現(xiàn)的。樞紐好壞或者建設(shè)的成色，決定了大家乘坐綜合交通運(yùn)輸方式的體驗(yàn)感。十四五期間，交通運(yùn)輸部將積極推動(dòng)構(gòu)建綜合交通樞紐集群、樞紐城市及樞紐港站三位一體的國家綜合樞紐系統(tǒng)。
下面，我從樞紐集群、樞紐城市、樞紐港站三個(gè)方面給記者朋友們具體介紹一下。
一是大力推進(jìn)綜合交通樞紐集群建設(shè)。加快建設(shè)面向世界的京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等國際性綜合交通樞紐集群，努力拓展面向全球的海陸空多元化交通網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)提升全球互聯(lián)互通水平，不斷提高綜合交通樞紐集群在全球范圍內(nèi)的輻射能力和資源要素配置能力。
二是大力推進(jìn)綜合交通樞紐城市建設(shè)。一方面，要優(yōu)化全國性綜合交通樞紐城市內(nèi)客貨場(chǎng)站布局，并持續(xù)增強(qiáng)區(qū)域性綜合交通樞紐銜接轉(zhuǎn)運(yùn)能力;另一方面，要強(qiáng)化不同層級(jí)綜合交通樞紐城市之間功能互補(bǔ)、設(shè)施連通、協(xié)同運(yùn)行，切實(shí)形成合力，不斷提升綜合交通樞紐城市在全國范圍內(nèi)的輻射能力和資源要素配置能力。
三是大力推進(jìn)綜合交通樞紐港站建設(shè)。將按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、協(xié)同管理原則，完善綜合交通樞紐港站功能區(qū)布局、銜接轉(zhuǎn)換設(shè)施配置，實(shí)現(xiàn)樞紐港站集約、綜合開發(fā)利用?？瓦\(yùn)方面，將依托樞紐機(jī)場(chǎng)、鐵路樞紐等，推動(dòng)各種運(yùn)輸方式集中布局、空間共享、功能融合，通過立體換乘或同臺(tái)換乘等方式，努力打造一體化綜合客運(yùn)樞紐。在貨運(yùn)方面，以港口、機(jī)場(chǎng)、陸港為重點(diǎn)，加強(qiáng)綜合貨運(yùn)樞紐多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施和集疏運(yùn)體系建設(shè)，持續(xù)提升多式聯(lián)運(yùn)效率和物流綜合服務(wù)水平。
總之，綜合交通樞紐是綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的重要抓手，十四五時(shí)期，我們將積極推動(dòng)構(gòu)建樞紐集群、樞紐城市及樞紐港站三位一體的國家綜合交通樞紐系統(tǒng)，以便切實(shí)形成合力，更有效的支撐現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。
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孫文劍：歡迎記者朋友們參加交通運(yùn)輸部2021年3月的例行新聞發(fā)布會(huì)。今天，真的非常高興，終于可以和大家面對(duì)面進(jìn)行交流了，這一天我們一直盼著。感謝大家長期以來對(duì)交通運(yùn)輸工作的大力支持。
下面，我通報(bào)一下2021年1至2月交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體情況。
總的來看，今年1至2月，交通運(yùn)輸主要指標(biāo)與去年同期相比，在投資、貨運(yùn)量、港口貨物吞吐量等方面呈現(xiàn)大幅增長的特點(diǎn)。與此同時(shí)，受低基數(shù)、就地過年等因素疊加的影響，營業(yè)性客運(yùn)量降幅明顯。具體的情況是這樣的：
一是交通固定資產(chǎn)投資比去年同期增長71.7%。今年1至2月，完成交通固定資產(chǎn)投資3032億元，比2020年同期增長71.7%，比2019年同期增長11.6%。其中，公路水路完成投資2379億元，比2020年同期增長93.9%，比2019年同期增長16.6%。
二是營業(yè)性客運(yùn)量比去年同期下降15%,中心城市公共交通客運(yùn)量比去年同期增長50.4%。今年1至2月，完成營業(yè)性客運(yùn)量12.4億人，比2020年同期下降15.0%，比2019年同期下降58.7%，主要受局部地區(qū)疫情反彈、就地過年等因素的影響。但全國36個(gè)中心城市完成公共交通客運(yùn)量為74.1億人，比2020年同期增長50.4%，比2019年同期下降25.4%。
三是營業(yè)性貨運(yùn)量比去年同期增長48.3%。今年1至2月，完成營業(yè)性貨運(yùn)量67.6億噸，比2020年同期增長48.3%，比2019年同期增長15.8%。
四是港口貨物吞吐量比去年同期增長20.3%。今年1至2月，完成港口貨物吞吐量23.0億噸，比2020年同期增長20.3%，比2019年同期增長13.3%。完成集裝箱吞吐量4236萬標(biāo)箱，比2020年同期增長22.0%，比2019年同期增長9.2%。
1-2月交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況就給大家通報(bào)到這里。
按照我們上次線上新聞發(fā)布會(huì)的約定，我接下來給大家通報(bào)兩組數(shù)據(jù)，一組是大家非常關(guān)心的網(wǎng)約車市場(chǎng)的情況，一組是海上搜救的有關(guān)情況。先給大家通報(bào)一下網(wǎng)約車市場(chǎng)的有關(guān)情況。
截至2月28日，全國共有222家網(wǎng)約車平臺(tái)公司取得網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營許可，各地共發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證329.1萬本、車輛運(yùn)輸證122.9萬本。各網(wǎng)約車平臺(tái)公司2月份共新注冊(cè)合規(guī)駕駛員5.8萬人，新注冊(cè)合規(guī)車輛2.2萬輛。在2月訂單量超過100萬單的網(wǎng)約車平臺(tái)公司中，按雙合規(guī)完成訂單率從高到低的排序分別是享道出行、t3出行、曹操出行、首汽約車、如祺出行、滴滴出行、美團(tuán)打車、萬順叫車、花小豬出行。其中排在第一位的享道出行的雙合規(guī)率由1月的79.2%增加至2月的82.1%，排在最后一位的花小豬出行由1月的16.1%降至2月的15.2%。
關(guān)于我國海上搜救的有關(guān)情況，2021年2月份成功救助482人，全國海上搜救成功率97.2%。全國各級(jí)海上搜救中心共組織、協(xié)調(diào)搜救行動(dòng)109次;協(xié)調(diào)派出搜救船舶335艘次、飛機(jī)33架次;搜救遇險(xiǎn)船舶70艘，其中61艘船舶獲救;搜救遇險(xiǎn)人員496人，其中482人獲救，搜救成功率97.2%。在這里，我也特別提醒一下，請(qǐng)海上航行、作業(yè)的船舶、設(shè)施及人員，一定要高度重視，并抓好安全工作。如果遇到險(xiǎn)情，請(qǐng)及時(shí)撥打12395。
提問環(huán)節(jié)
新華社：剛剛發(fā)言人通報(bào)了2月份網(wǎng)約車雙合規(guī)完成訂單率的情況，還是不高。我們也知道，乘坐不合規(guī)的網(wǎng)約車安全隱患比較大，那么老百姓作為使用者，怎么知道乘坐的網(wǎng)約車是否合規(guī)呢?
孫文劍：相信在座記者朋友們對(duì)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)非常關(guān)注，對(duì)網(wǎng)約車的安全也非常的關(guān)心，相信在座的記者朋友有的已經(jīng)關(guān)注到了，今年3月19號(hào)，我們上線了一款小程序，通過這個(gè)小程序，可以查詢你將要乘坐的網(wǎng)約車是合規(guī)還是不合規(guī)，我們的網(wǎng)絡(luò)小程序叫網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車合規(guī)信息查詢服務(wù)系統(tǒng)。
在這里我想給大家演示一下，參加發(fā)布會(huì)的記者朋友都帶了手機(jī)，這個(gè)小程序非常簡單，只要大家登陸交通運(yùn)輸部官方微信公眾號(hào)，在服務(wù)菜單欄里找到網(wǎng)約車合規(guī)查詢，點(diǎn)開后第一欄會(huì)顯示網(wǎng)約車合規(guī)查詢，在屏幕里的第一欄，輸入您要乘坐網(wǎng)約車的車牌號(hào)，這個(gè)系統(tǒng)就會(huì)很快顯示你將要乘坐的網(wǎng)約車是合規(guī)還是不合規(guī)的。我在這里也通過記者朋友們呼吁，請(qǐng)廣大乘客在乘坐網(wǎng)約車之前，為了自身的安全，請(qǐng)盡量乘坐雙合規(guī)的網(wǎng)約車出行。
記者朋友們很關(guān)注3月19號(hào)上線的小程序關(guān)注度怎么樣，在最近兩天里我們關(guān)注了一下數(shù)據(jù)，在打車的高峰時(shí)段，6點(diǎn)到10點(diǎn)每小時(shí)查詢?nèi)艘呀?jīng)突破了10萬，可以說，上線后這個(gè)小程序的關(guān)注度還是非常高的。
當(dāng)然，我在這里再重申一遍：根據(jù)網(wǎng)約車管理有關(guān)規(guī)定，合規(guī)網(wǎng)約車駕駛員是指通過背景核查、考核合格、符合城市人民政府規(guī)定，并且獲得了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員;合規(guī)網(wǎng)約車車輛是指已安裝應(yīng)急報(bào)警等裝置、技術(shù)性能符合運(yùn)營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、登記為預(yù)約出租汽車客運(yùn)且獲得了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的車輛。這也就是我們指的雙合規(guī)，包括車合規(guī)和駕駛員合規(guī)。
央視記者：近期，全國各地出行已經(jīng)不需提供核酸證明和隔離措施。交通出行在疫情防控方面是不是會(huì)適當(dāng)便利寬松些?
孫文劍：當(dāng)前，國內(nèi)的疫情防控總體保持良好的態(tài)勢(shì)，今天我們坐在這兒面對(duì)面的交流，是非常好的一個(gè)例證。但是我們絲毫不能放松，交通運(yùn)輸部門將一如既往地持續(xù)做好交通運(yùn)輸常態(tài)化疫情防控工作，鞏固來之不易的防疫成果。我們?cè)谶@方面主要開展以下幾個(gè)方面的工作：
一是分區(qū)分級(jí)做好常態(tài)化的疫情防控。指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸部門督促道路客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)經(jīng)營者恢復(fù)執(zhí)行第四版《客運(yùn)場(chǎng)站和交通運(yùn)輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級(jí)防控指南》的要求?；謴?fù)第四版的防控指南和之前有什么區(qū)別呢?主要在消毒和客座率方面有不同的要求。比如，消毒次數(shù)方面，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)道路客運(yùn)場(chǎng)站由春運(yùn)期間的每日2次恢復(fù)至每日1次，客運(yùn)車輛由每趟次1次恢復(fù)至每日1次;城市公交、出租車、軌道交通的消毒次數(shù)由每日2次恢復(fù)至每日1次。在客座率方面，道路客運(yùn)車輛取消了90%的客座率的比例限制。
二是強(qiáng)化外防輸入。我部將繼續(xù)指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸部門嚴(yán)格落實(shí)公路水運(yùn)口岸貨開客關(guān)要求，組織做好入境人員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式轉(zhuǎn)運(yùn)工作，強(qiáng)化口岸一線工作人員、進(jìn)口冷鏈貨物工作人員等群體疫情防控，切實(shí)做好進(jìn)口冷鏈運(yùn)輸環(huán)節(jié)等方面的疫情防控。
三是統(tǒng)籌做好節(jié)假日期間運(yùn)輸保障和疫情防控。清明假期即將來臨，我部將指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸部門綜合研判客流趨勢(shì)、出行特點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化運(yùn)輸供給、提高疏運(yùn)能力、減少人員聚集、抓好疫情防控，保障人民群眾安全便捷出行。
央視記者：剛才您提到了清明節(jié)假期。請(qǐng)問清明節(jié)假期高速公路是否免費(fèi)?
孫文劍：剛才提到了清明節(jié)假期，相信在座的記者朋友們對(duì)免費(fèi)通行的話題都非常關(guān)注。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)通知的精神，清明節(jié)假期期間，全國收費(fèi)公路將繼續(xù)免收小型客車通行費(fèi)，具體免費(fèi)時(shí)段為4月3日零時(shí)至5日24時(shí)。普通收費(fèi)公路以車輛通過收費(fèi)站收費(fèi)車道的時(shí)間為準(zhǔn)，高速公路以車輛駛離收費(fèi)站收費(fèi)車道的時(shí)間為準(zhǔn)。免費(fèi)通行的車輛范圍為7座及以下小型客車。
在這里，我想再一次提醒廣大駕車出行的朋友們，出行的時(shí)候，沒有必要扎堆等到收費(fèi)站，待4月3日零時(shí)再通過，因?yàn)樗且攒囕v駛離收費(fèi)站收費(fèi)車道的時(shí)間為準(zhǔn)。
節(jié)假日期間，我部將指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸部門做好常態(tài)化疫情防控，加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，統(tǒng)籌做好路網(wǎng)的保通、保暢等各方面相關(guān)的工作。
央廣記者：近日，中共中央國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》。鄉(xiāng)村振興，離不開農(nóng)村公路的發(fā)展和支撐。請(qǐng)問發(fā)言人，未來我國農(nóng)村公路發(fā)展有哪些新的安排?
孫文劍：這是非常專業(yè)的問題。鄉(xiāng)村振興，肯定離不開農(nóng)村公路的發(fā)展和支撐。記者朋友們也關(guān)注到了，近日我部印發(fā)了《農(nóng)村公路中長期發(fā)展綱要》，在《農(nóng)村公路中長期發(fā)展綱要》里面，對(duì)未來我國農(nóng)村公路的發(fā)展描繪了非常重要的藍(lán)圖。農(nóng)村公路經(jīng)歷了非常大的發(fā)展，截至目前，總里程已經(jīng)突破了435萬公里，是我國社會(huì)公認(rèn)的“超級(jí)工程”。435萬公里的交通大網(wǎng)連接了鄉(xiāng)和鄉(xiāng)，村和村，讓農(nóng)村百姓順暢出行。去年我們還實(shí)現(xiàn)了符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客車的目標(biāo)。
未來這個(gè)超級(jí)工程能給農(nóng)民朋友帶來哪些實(shí)實(shí)在在的紅利呢?《農(nóng)村公路中長期發(fā)展綱要》描繪了未來15年，乃至更長時(shí)間我國農(nóng)村公路發(fā)展的藍(lán)圖--到2035年，形成規(guī)模結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施品質(zhì)優(yōu)良、治理規(guī)范有效、運(yùn)輸服務(wù)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村公路交通運(yùn)輸體系，四好農(nóng)村路高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成。具體是什么意思呢?我在這里分別從路、客、貨三個(gè)維度向大家說明。
首先是路的方面，要有設(shè)施。再一個(gè)是客運(yùn)，修了路之后，保障農(nóng)村百姓出行。還有貨運(yùn)方面，城里的朋友都知道，快遞非常方便，而農(nóng)村的農(nóng)民兄弟也希望能夠方便的接收快遞，把農(nóng)產(chǎn)品寄出去，賣出去，把自己買的東西送到家門口?？梢哉f，《農(nóng)村公路中長期發(fā)展綱要》在這方面都做了規(guī)劃。
我給大家解讀一下，在路的方面，農(nóng)村公路未來的設(shè)想是什么?我們要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有的路提質(zhì)升級(jí)，新建的路更多向進(jìn)村入戶傾斜。更多向進(jìn)村入戶傾斜是習(xí)近平總書記對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)提出的要求，我們今后在農(nóng)村新修的公路更多目標(biāo)是向進(jìn)村入戶傾斜。
其中具體數(shù)據(jù)是這樣的，未來的農(nóng)村公路要基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)路，這是什么概念呢?也就是我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)路行車的時(shí)候，一般是雙向兩車道，10米左右的寬度。大家可以想象一下，行駛在美麗鄉(xiāng)間的小路上是什么感覺。建制村通等級(jí)路，建制村最低的等級(jí)要達(dá)到四級(jí)，什么概念呢?6-8米寬，可并行兩輛車。如果有的記者朋友老家是農(nóng)村的，你可能會(huì)有這樣的煩惱，你開車走著，但對(duì)面來一輛車之后卻不能會(huì)車。未來你就不用擔(dān)心這個(gè)問題了。
其次是客運(yùn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、公交化運(yùn)行。什么叫公交化運(yùn)營?實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)、定線、定班，才叫公交化。目前農(nóng)村客運(yùn)的主要方式有城鄉(xiāng)公交、定線班車、區(qū)域經(jīng)營、預(yù)約響應(yīng)等，未來我們將根據(jù)實(shí)際情況，適用哪種方式就推行哪種方式，關(guān)鍵是要真正讓農(nóng)民群眾行有所乘，安全出行。
最后是貨運(yùn)，我們將提升物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，暢通最后一公里。《綱要》里明確，未來要構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)均衡發(fā)展。這三級(jí)節(jié)點(diǎn)，是農(nóng)村物流配送的中轉(zhuǎn)站、大本營，特別是村這一級(jí)的節(jié)點(diǎn)，未來我們要努力實(shí)現(xiàn)建制村全覆蓋，讓農(nóng)民朋友在家門口就能發(fā)件、收件。同時(shí)，我們還要大力發(fā)展郵政物流、農(nóng)村客運(yùn)的小件快運(yùn)、電商快遞、貨運(yùn)班車等多樣化的配送方式，徹底解決農(nóng)村物流最后一公里的問題。
我們的最終目標(biāo)，就是要基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公路交通公共服務(wù)均等化，讓農(nóng)民群眾有更多、更直接的交通獲得感、幸福感和安全感。
南方都市報(bào)記者：今年全國兩會(huì)提出，堅(jiān)決整治違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)。請(qǐng)問這項(xiàng)工作完成情況怎么樣，下一步還將采取哪些推進(jìn)舉措?
孫文劍：記者朋友都關(guān)注到了，在昨天國新辦的發(fā)布會(huì)上已提到了限高、限寬設(shè)施以及檢查卡點(diǎn)的問題，今天我簡單的把相關(guān)數(shù)據(jù)給大家通報(bào)一下。
截至目前，全國國省干線、農(nóng)村公路違規(guī)設(shè)置限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)問題已得到有效解決，農(nóng)村公路設(shè)置限高限寬設(shè)施進(jìn)一步規(guī)范。在農(nóng)村公路上，有的為了保護(hù)公路，也依法設(shè)置了一些限高限寬的設(shè)施，但是并沒有統(tǒng)一規(guī)范，我們對(duì)依法設(shè)置的限高限寬設(shè)置進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范化的處理。
截至2020年12月31日，全國累計(jì)拆除取締違法違規(guī)設(shè)置的公路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)18154處，依法保留的35215處主要用于保護(hù)上跨橋梁、收費(fèi)站和農(nóng)村公路。
今年全國兩會(huì)又部署了堅(jiān)決整治違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)的任務(wù)后，交通運(yùn)輸部高度重視，迅速會(huì)同相關(guān)部門研究貫徹落實(shí)措施。下一步，在前期工作基礎(chǔ)上，我們將按照全路網(wǎng)復(fù)核、全清單整治、全社會(huì)監(jiān)督、全過程規(guī)范、全鏈條創(chuàng)新的總體思路，聯(lián)合印發(fā)通知，督促指導(dǎo)各地，制定實(shí)施方案，狠抓整改落實(shí)。我在這里也特別呼吁，借助咱們媒體記者朋友手中的媒介，進(jìn)一步宣傳，希望咱們廣大人民群眾、貨車司機(jī)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)設(shè)置的限寬限高的設(shè)施，及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)。
中國交通報(bào)記者：日前召開的京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議提出，要加快推進(jìn)一體化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。請(qǐng)問目前京津冀交通一體化發(fā)展取得了哪些成果?接下來還有哪些重點(diǎn)工作安排?
孫文劍：當(dāng)前記者朋友都關(guān)注到了，京津冀地區(qū)基本形成了以四縱四橫一環(huán)運(yùn)輸通道為主骨架、多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)格狀的區(qū)域交通新格局，初步構(gòu)建了現(xiàn)代化的高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)。
具體我給大家按交通運(yùn)輸?shù)拈T類來介紹一下：
一是鐵路方面，軌道上的京津冀初步形成。京張高鐵、石濟(jì)高鐵、京雄城際、京津城際延伸線等建成通車，干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通融合發(fā)展水平加快提升，可以說軌道上的京津冀已經(jīng)初步形成。
二是公路方面，環(huán)京津地區(qū)的高等級(jí)公路基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。京昆、京臺(tái)、京滬等高速公路建成通車，國家高速公路待貫通的路段基本上也都打通了，普通國省道省際接口技術(shù)等級(jí)對(duì)接也加快推進(jìn)，跨區(qū)域的國省干線瓶頸路段大部分也已經(jīng)消除，環(huán)京津地區(qū)的高等級(jí)公路基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
三是水運(yùn)方面，有序推進(jìn)港航資源的共享。天津北方國際航運(yùn)樞紐建設(shè)取得了積極進(jìn)展，天津港高沙嶺港區(qū)10萬噸級(jí)航道一期、唐山港京唐港區(qū)第四港池25萬噸級(jí)航道等一批項(xiàng)目也在加快推進(jìn)，港口資源的跨行政區(qū)整合以及航道、錨地共享共用有序推進(jìn)。
四是民航方面，機(jī)場(chǎng)群功能分工持續(xù)優(yōu)化。北京大興國際機(jī)場(chǎng)正式投運(yùn)，它連通了國際航點(diǎn)12個(gè)、國內(nèi)航點(diǎn)138個(gè)，機(jī)場(chǎng)高速公路、機(jī)場(chǎng)北線高速公路部分路段建成通車。2018至2019年首都機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量連續(xù)兩年突破1億人次。天津、石家莊機(jī)場(chǎng)保障能力不斷提升，機(jī)場(chǎng)群功能分工持續(xù)優(yōu)化。
下一步，我們將深入推進(jìn)京津冀交通一體化發(fā)展，支撐服務(wù)北京非首都功能疏解，建設(shè)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群和港口群，加快推進(jìn)北京、天津等國際性綜合交通樞紐城市建設(shè)，提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，推動(dòng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施當(dāng)好先行。
封面新聞：今年全國兩會(huì)政府工作報(bào)告中提出，取消港建費(fèi)。請(qǐng)問交通運(yùn)輸部將如何落實(shí)該項(xiàng)政策?
孫文劍：據(jù)我了解到的信息，今年3月5日李克強(qiáng)總理在全國兩會(huì)作《政府工作報(bào)告》提出取消港建費(fèi)后，財(cái)政部起草了取消港建費(fèi)有關(guān)政策公告，待正式公告發(fā)布后，交通運(yùn)輸部將嚴(yán)格按照文件規(guī)定落實(shí)有關(guān)的要求，并且配合加大政策的宣貫力度，確保義務(wù)繳費(fèi)人、原代收單位等相關(guān)方了解國家減負(fù)惠企的政策，同時(shí)也加快清繳退費(fèi)、票據(jù)的清查、專項(xiàng)的稽查等各項(xiàng)收尾工作，確保相關(guān)的企業(yè)切實(shí)享受到國家政策紅利。
港建費(fèi)由國務(wù)院批準(zhǔn)自1986年開征，征收期限暫到2020年底到期。由于港建費(fèi)一直是中央水運(yùn)建設(shè)投資的最主要資金來源，很多人關(guān)心，取消港建費(fèi)后水運(yùn)建設(shè)發(fā)展面臨的資金短缺問題。我們初步估算，十四五期水運(yùn)公共基礎(chǔ)設(shè)施和支持保障系統(tǒng)建設(shè)，每年仍需中央投資300多億元。交通運(yùn)輸部正在積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭取妥善解決水運(yùn)建設(shè)發(fā)展資金保障的問題。
中國新聞網(wǎng)：從今年3月1日起《長江保護(hù)法》正式施行。請(qǐng)問交通運(yùn)輸部門將采取哪些落實(shí)舉措來保護(hù)好一江春水?
孫文劍：3月1日施行的《長江保護(hù)法》大家都非常關(guān)注，這部法律為長江母親河永葆生機(jī)活力、中華民族永續(xù)發(fā)展提供了法治保障。交通運(yùn)輸部將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略定位，全面落實(shí)法律規(guī)定，始終把保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，用法治力量守護(hù)好長江母親河，扎實(shí)推進(jìn)長江大保護(hù)涉交通運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，為推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)好先行。我們將重點(diǎn)抓好以下工作：
一是持續(xù)鞏固非法碼頭整治成效，防止出現(xiàn)反彈，建立健全船舶和港口污染防治長效機(jī)制。
二是加強(qiáng)長江流域綜合立體交通體系建設(shè)，完善港口、航道等水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌推進(jìn)綠色港口、綠色船舶、綠色航道和綠色運(yùn)輸組織，推動(dòng)交通轉(zhuǎn)型發(fā)展。
三是推進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，推進(jìn)航運(yùn)樞紐大壩除險(xiǎn)加固專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)格長江流域?；愤\(yùn)輸管控，研究建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶保險(xiǎn)和財(cái)務(wù)擔(dān)保機(jī)制。
四是推進(jìn)落實(shí)水生生物重要棲息地禁限航區(qū)域劃定和管理，強(qiáng)化禁限航區(qū)域的船舶航行監(jiān)管，保護(hù)好水生生物重要棲息地。
五是強(qiáng)化涉及禁限航、岸電使用和?；愤\(yùn)輸?shù)冗`法行為的監(jiān)督執(zhí)法。
中國交通廣播記者：十四五規(guī)劃明確提出，要完善綜合交通樞紐體系，前不久中央印發(fā)的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》也對(duì)此提出了相關(guān)要求，請(qǐng)問在十四五期間，交通運(yùn)輸部將會(huì)有哪些落實(shí)舉措?
孫文劍：我們都盼著綜合交通運(yùn)輸發(fā)揮更大的效能，這就需要各種運(yùn)輸方式高效銜接，而運(yùn)輸方式的銜接則是通過交通運(yùn)輸樞紐來實(shí)現(xiàn)的。樞紐好壞或者建設(shè)的成色，決定了大家乘坐綜合交通運(yùn)輸方式的體驗(yàn)感。十四五期間，交通運(yùn)輸部將積極推動(dòng)構(gòu)建綜合交通樞紐集群、樞紐城市及樞紐港站三位一體的國家綜合樞紐系統(tǒng)。
下面，我從樞紐集群、樞紐城市、樞紐港站三個(gè)方面給記者朋友們具體介紹一下。
一是大力推進(jìn)綜合交通樞紐集群建設(shè)。加快建設(shè)面向世界的京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等國際性綜合交通樞紐集群，努力拓展面向全球的海陸空多元化交通網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)提升全球互聯(lián)互通水平，不斷提高綜合交通樞紐集群在全球范圍內(nèi)的輻射能力和資源要素配置能力。
二是大力推進(jìn)綜合交通樞紐城市建設(shè)。一方面，要優(yōu)化全國性綜合交通樞紐城市內(nèi)客貨場(chǎng)站布局，并持續(xù)增強(qiáng)區(qū)域性綜合交通樞紐銜接轉(zhuǎn)運(yùn)能力;另一方面，要強(qiáng)化不同層級(jí)綜合交通樞紐城市之間功能互補(bǔ)、設(shè)施連通、協(xié)同運(yùn)行，切實(shí)形成合力，不斷提升綜合交通樞紐城市在全國范圍內(nèi)的輻射能力和資源要素配置能力。
三是大力推進(jìn)綜合交通樞紐港站建設(shè)。將按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、協(xié)同管理原則，完善綜合交通樞紐港站功能區(qū)布局、銜接轉(zhuǎn)換設(shè)施配置，實(shí)現(xiàn)樞紐港站集約、綜合開發(fā)利用?？瓦\(yùn)方面，將依托樞紐機(jī)場(chǎng)、鐵路樞紐等，推動(dòng)各種運(yùn)輸方式集中布局、空間共享、功能融合，通過立體換乘或同臺(tái)換乘等方式，努力打造一體化綜合客運(yùn)樞紐。在貨運(yùn)方面，以港口、機(jī)場(chǎng)、陸港為重點(diǎn)，加強(qiáng)綜合貨運(yùn)樞紐多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施和集疏運(yùn)體系建設(shè)，持續(xù)提升多式聯(lián)運(yùn)效率和物流綜合服務(wù)水平。
總之，綜合交通樞紐是綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的重要抓手，十四五時(shí)期，我們將積極推動(dòng)構(gòu)建樞紐集群、樞紐城市及樞紐港站三位一體的國家綜合交通樞紐系統(tǒng)，以便切實(shí)形成合力，更有效的支撐現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。
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