今年鐵路運價市場化改革將更進一步。2018年初，鐵路貨運價格改革曾迎來一輪“升級”擴圍并提高波幅，這也促使當年全年鐵路貨運量大幅增長。數(shù)據(jù)顯示，2018年全國鐵路完成貨物發(fā)送量40.22億噸，同比增長9.1%；國家鐵路完成31.9億噸，同比增長9.3%，其中集裝箱、商品汽車、冷鏈運輸同比分別增長33.4%、25.1%、52.3%。
國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局14日聯(lián)合發(fā)布通知，要求進一步清理規(guī)范鐵路貨物運輸相關(guān)收費，包括合理降低地方鐵路運價水平等。而此前中國鐵總也已經(jīng)釋放出鐵路客運價格改革信號，其表示將探索構(gòu)建靈活可控的高鐵票價調(diào)整機制，深化一日一價、一車一價可行性研究并擇機試點。
根據(jù)上述通知，此輪清理規(guī)范鐵路貨運相關(guān)收費重點涉及五個方面。
一是深入清理規(guī)范地方政府收費，進一步清理地方政府在全國政府性基金目錄清單、中央及地方行政事業(yè)性收費目錄清單之外收費，以及鐵路運輸企業(yè)將取消的政府收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費等違規(guī)和變相收費行為；
二是繼續(xù)清理簡化鐵路貨運雜費，鐵路總公司要根據(jù)實際情況取消、歸并部分雜費項目，對保留項目完善計費辦法，合理確定收費標準；
三是加強專用線代維等服務(wù)收費管理，指導(dǎo)鐵路運輸企業(yè)合理確定運輸設(shè)施設(shè)備代維服務(wù)收費項目和收費標準；
四是合理降低地方鐵路運價水平，實行政府指導(dǎo)價或政府定價的貨運價格和收費，應(yīng)科學(xué)確定運價水平、收費標準，明顯偏高的，要在成本監(jiān)審或成本調(diào)查基礎(chǔ)上降低；
五是規(guī)范經(jīng)營者收費行為，落實明碼標價規(guī)定，堅持用戶自愿選擇原則，依法查處糾正價格違法違規(guī)行為。
國家發(fā)展改革委副秘書長周曉飛曾表示，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門繼續(xù)完善交通運輸價格機制，規(guī)范市場價格收費秩序，降低實體經(jīng)濟物流成本，促進交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提高運輸效率。具體到鐵路系統(tǒng)，即包括“清理規(guī)范鐵路貨運有關(guān)收費”。
據(jù)介紹，相關(guān)部門到鐵路貨運用戶企業(yè)開展實地調(diào)研，深入了解鐵路貨運收費現(xiàn)狀和當前存在的具體問題，聽取用戶的意見和訴求，有針對性地提出清理規(guī)范措施，切實取消不合理收費，降低偏高收費標準，規(guī)范經(jīng)營主體收費行為，減輕用戶負擔，降低社會物流成本，促進拓展鐵路貨運市場范圍，合理提升鐵路在全社會貨物運輸中的占比。
顯而易見，此輪鐵路貨運收費清理，也將是今年鐵路價格改革的一個組成部分。記者了解到，鐵路價格改革還包括放開具體競爭條件的鐵路貨物運輸價格；指導(dǎo)鐵路運輸企業(yè)完善內(nèi)部價格運行機制；根據(jù)公路貨運等替代運輸方式價格波動情況，及時調(diào)整鐵路基準運價等。
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