交通強(qiáng)，航運(yùn)必須強(qiáng)。航運(yùn)業(yè)要勇當(dāng)先行引領(lǐng)，加快實(shí)現(xiàn)由航運(yùn)大國向航運(yùn)強(qiáng)國的跨越式升級，譜寫交通強(qiáng)國建設(shè)的航運(yùn)新篇章。
實(shí)現(xiàn)向航運(yùn)強(qiáng)國跨越式升級
國家主席習(xí)近平一直關(guān)心上海港洋山港區(qū)建設(shè)和發(fā)展，2018年11月7日考察上海時(shí)通過視頻連線上海港洋山港區(qū)四期自動(dòng)化碼頭，聽取碼頭建設(shè)和運(yùn)營情況介紹。習(xí)近平指出，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國必定是海洋強(qiáng)國、航運(yùn)強(qiáng)國。
2019年1月，習(xí)近平在視察天津港時(shí)強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，國家要強(qiáng)大，交通特別是海運(yùn)首先要強(qiáng)起來。習(xí)近平深刻闡述水運(yùn)發(fā)展對支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的極端重要性，為水運(yùn)工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。
交通強(qiáng)，航運(yùn)必須強(qiáng)，航運(yùn)現(xiàn)代化已經(jīng)成為交通強(qiáng)國建設(shè)的核心篇章。必須加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、前瞻布局，加快中國水運(yùn)現(xiàn)代化進(jìn)程，加快實(shí)現(xiàn)由“航運(yùn)大國”向“航運(yùn)強(qiáng)國”的跨越式升級，譜寫交通強(qiáng)國建設(shè)的航運(yùn)新篇章。
居世界前列交通強(qiáng)國
9月19日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》（《綱要》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
建設(shè)交通強(qiáng)國是以習(xí)近平為核心的黨中央立足國情、著眼全局、面向未來作出的重大戰(zhàn)略決策，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的先行領(lǐng)域，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要支撐，是新時(shí)代做好交通工作的總抓手。
根據(jù)總體部署，到2020年，完成決勝全面建成小康社會(huì)交通建設(shè)任務(wù)和“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，為交通強(qiáng)國建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從2021年到本世紀(jì)中葉，分兩個(gè)階段推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)：到2035年，基本建成交通強(qiáng)國；到本世紀(jì)中葉，全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國。
就基礎(chǔ)設(shè)施布局完善、立體互聯(lián)，交通裝備先進(jìn)適用、完備可控，運(yùn)輸服務(wù)便捷舒適、經(jīng)濟(jì)高效，科技創(chuàng)新富有活力、智慧引領(lǐng)，綠色發(fā)展節(jié)約集約、低碳環(huán)保，開放合作面向全球、互利共贏，完善治理體系、提升治理能力等，《綱要》提出了具體要求和目標(biāo)。
航運(yùn)業(yè)勇當(dāng)先行引領(lǐng)
2019年是新中國成立70周年，也是新中國航運(yùn)事業(yè)發(fā)展70周年。改革開放40年來，中國水運(yùn)事業(yè)取得了舉世矚目的成就，裝備設(shè)備數(shù)量快速增長，運(yùn)輸服務(wù)保障能力顯著提升，綠色水運(yùn)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，綜合治理能力體系日趨完善，開放合作程度不斷提升。港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、港口裝卸設(shè)備、遠(yuǎn)洋集裝箱班輪運(yùn)輸和石油礦石等大宗散貨運(yùn)輸，中國都走在世界前列，自動(dòng)化集裝箱碼頭等技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平，形成了一批規(guī)模居世界前列、具有國際影響力的航運(yùn)企業(yè)，國際海事話語權(quán)顯著提升。
2018年，中國港口完成貨物吞吐量143.51億噸，其中外貿(mào)貨物吞吐量超過41億噸，集裝箱吞吐量超過2.5億teu，在全球港口集裝箱吞吐量排名前十位中中國占7席；擁有萬噸級及以上泊位2444個(gè)，完成貨運(yùn)量突破70億噸，貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)到99052億噸公里，中國已經(jīng)成為名副其實(shí)的航運(yùn)大國。然而，與滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、滿足人民美好生活需要和交通強(qiáng)國建設(shè)要求相比，中國航運(yùn)業(yè)發(fā)展還存在較大差距，還不是“航運(yùn)強(qiáng)國”。特別是在科技創(chuàng)新方面，自主核心技術(shù)亟待突破，關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新能力亟待提高，國際影響力和國際話語權(quán)亟待提升。
進(jìn)入新時(shí)代，多層次、多樣化、個(gè)性化的出行需求和小批量、高價(jià)值、分散性、快速化的貨運(yùn)需求特征更加明顯，綠色共享成為趨勢。新時(shí)代賦予航運(yùn)業(yè)更重要的責(zé)任和使命，就是要當(dāng)好“先行官”。交通強(qiáng)，航運(yùn)必須強(qiáng)。新時(shí)代航運(yùn)人要以《綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦新使命，開啟新征程，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，勇當(dāng)先行引領(lǐng)，奮力譜寫交通強(qiáng)國建設(shè)的航運(yùn)新篇章。
助創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展
《綱要》作為實(shí)施交通強(qiáng)國戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)，緊扣新時(shí)代中國社會(huì)主要矛盾變化，牢牢把握交通“先行官”定位，描繪了未來30年中國交通發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，指明了航運(yùn)發(fā)展的路徑和方向，賦予了新時(shí)代航運(yùn)人更重要的責(zé)任和使命，是航運(yùn)業(yè)發(fā)展的又一次重大戰(zhàn)略機(jī)遇。
建設(shè)交通強(qiáng)國，不僅要在基礎(chǔ)設(shè)施、裝備技術(shù)等“硬實(shí)力”上位居世界前列，更重要的是交通科技創(chuàng)新“軟”實(shí)力形成核心競爭優(yōu)勢，引領(lǐng)世界交通發(fā)展。《綱要》明確要以創(chuàng)新為第一動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，不斷創(chuàng)造新供給、釋放新需求，強(qiáng)調(diào)的是理念、政策、技術(shù)、管理、服務(wù)和體制機(jī)制的全方位創(chuàng)新。
《綱要》突出科技創(chuàng)新的關(guān)鍵作用，提出強(qiáng)化前沿關(guān)鍵科技研發(fā)、大力發(fā)展智慧交通、完善科技創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建富有活力、智慧引領(lǐng)的科技創(chuàng)新體系。航運(yùn)業(yè)要充分發(fā)揮創(chuàng)新的核心引領(lǐng)作用，著力推進(jìn)航運(yùn)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的關(guān)鍵作用，以新一輪科技創(chuàng)新賦能航運(yùn)新發(fā)展，全面提升航運(yùn)的綜合競爭力。
7月11日，交通運(yùn)輸部副部長劉小明在“中國航海日論壇”上發(fā)表主旨演講：“成績來之不易，但也要清醒認(rèn)識到，中國目前只是航運(yùn)大國，還不是航運(yùn)強(qiáng)國。與世界航運(yùn)強(qiáng)國相比，還有不小的差距，必須加快推動(dòng)航運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由航運(yùn)大國到航運(yùn)強(qiáng)國的跨越式升級。”劉小明說。
如何才能真正實(shí)現(xiàn)航運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展呢？劉小明提出五點(diǎn)建議。一是堅(jiān)持以創(chuàng)新為第一動(dòng)力，加快航運(yùn)科技創(chuàng)新、航運(yùn)服務(wù)創(chuàng)新和現(xiàn)代航運(yùn)治理創(chuàng)新；二是統(tǒng)籌港航協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)港城協(xié)調(diào)發(fā)展；三是著力推進(jìn)港口和船舶污染防治攻堅(jiān)；四是持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，著力擴(kuò)大航運(yùn)領(lǐng)域改革開放，大力提高航運(yùn)企業(yè)國際競爭力；五是堅(jiān)持以共享為根本目的，促進(jìn)國際合作共享，促進(jìn)“一帶一路”互通共享。
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