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多式聯(lián)運(yùn) “聯(lián)”出發(fā)展新速度

發(fā)布時(shí)間:2024-03-07 點(diǎn)擊:89
過(guò)去單一的交通運(yùn)輸方式,正在向多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)變。
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的重大決策部署,打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)各種交通運(yùn)輸方式深度融合,大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),提升綜合運(yùn)輸效率,降低社會(huì)物流成本,促進(jìn)節(jié)能減排降碳,實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),早在2021年12月,國(guó)務(wù)院辦公廳就印發(fā)了《推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案(2021-2025年)》,提出要以發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)為抓手,加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系。日前,河南、江蘇、江西等省份紛紛出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的工作方案,旨在貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院相關(guān)要求。多式聯(lián)運(yùn)是如何打破不同運(yùn)輸方式邊界的?又將對(duì)各地機(jī)場(chǎng)發(fā)展帶來(lái)哪些影響呢?
多措并舉,多式聯(lián)運(yùn)實(shí)現(xiàn)“加速跑”
多式聯(lián)運(yùn)最早用于貨物運(yùn)輸領(lǐng)域。上世紀(jì)末,歐洲主要樞紐機(jī)場(chǎng)逐步開(kāi)始發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。過(guò)去幾年,我國(guó)對(duì)多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展愈發(fā)重視,更將其上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
長(zhǎng)期在鄭州機(jī)場(chǎng)辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)的王經(jīng)理感同身受,在鄭州機(jī)場(chǎng)辦理業(yè)務(wù),比北京和上海還方便?!耙郧柏浳锒际沁\(yùn)到北京或上海,再通過(guò)卡車運(yùn)到鄭州。自從鄭州有了直飛貨運(yùn)航線,貨物可以直接運(yùn)到鄭州機(jī)場(chǎng),配合多式聯(lián)運(yùn),非常方便”。
王經(jīng)理的感嘆背后是近些年鄭州機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。這一快速發(fā)展不僅得益于得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、綜合交通優(yōu)勢(shì),更依靠國(guó)家戰(zhàn)略層面的政策支持。如今的鄭州機(jī)場(chǎng)不僅從過(guò)去的“二傳手”搖身一變成為“總分撥”,在多式聯(lián)運(yùn)專線上,更成為德國(guó)戴姆勒、寶馬公司等高端汽車零配件分撥中心,年進(jìn)口量達(dá)4000噸以上。多條多式聯(lián)運(yùn)專線已成規(guī)模,為下一步更好拓展多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)范圍奠定了基礎(chǔ)。
鄭州機(jī)場(chǎng)只是河南多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的縮影,河南還有更高目標(biāo)。8月17日,河南省辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)河南省推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案(2022-2025年)的通知》明確,河南省將加快建設(shè)“一核多極”的多式聯(lián)運(yùn)樞紐體系,到2025年,建設(shè)不少于20個(gè)1000畝以上大型多式聯(lián)運(yùn)樞紐。
根據(jù)方案,未來(lái),河南將建設(shè)不少于20個(gè)1000畝以上大型多式聯(lián)運(yùn)樞紐、不少于5個(gè)3000畝以上超大型多式聯(lián)運(yùn)樞紐;市場(chǎng)主體活力進(jìn)一步激發(fā),建設(shè)50個(gè)以上多式聯(lián)運(yùn)示范工程,打造4個(gè)以上具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的多式聯(lián)運(yùn)旗艦型品牌企業(yè)。此外,在培育大企業(yè)上,將著力打造旗艦型多式聯(lián)運(yùn)龍頭企業(yè);積極推進(jìn)河南省內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)與物流資源整合,培育4個(gè)以上規(guī)?;?jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)化布局、特色化引領(lǐng)的旗艦型多式聯(lián)運(yùn)企業(yè),打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體。
無(wú)獨(dú)有偶,江西省最新發(fā)布的《貫徹落實(shí)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作實(shí)施方案(2021-2025年)》也提出加快南昌昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空物流樞紐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化樞紐機(jī)場(chǎng)貨物轉(zhuǎn)運(yùn)、保稅監(jiān)管、郵政快遞、冷鏈物流等綜合服務(wù)功能。江蘇省最新發(fā)布的《江蘇省推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)行動(dòng)計(jì)劃(2022-2025年)》也提出將推動(dòng)高鐵接入南京祿口機(jī)場(chǎng)、南通新機(jī)場(chǎng),城際鐵路接入蘇南碩放機(jī)場(chǎng)、常州奔牛機(jī)場(chǎng),加強(qiáng)與上海浦東、虹橋機(jī)場(chǎng)的鐵路聯(lián)系。各省紛紛精準(zhǔn)施策,多措并舉,多式聯(lián)運(yùn)實(shí)現(xiàn)“加速跑”。
把握先機(jī),助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
在不少業(yè)內(nèi)人士看來(lái),發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)是我國(guó)從交通大國(guó)向交通強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的重要抓手。目前,多式聯(lián)運(yùn)在我國(guó)不少地方已經(jīng)發(fā)展成較為成熟的運(yùn)營(yíng)模式,尤其是在一些港口以及人口密集、經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市,多式聯(lián)運(yùn)是當(dāng)?shù)匚锪鬟\(yùn)輸產(chǎn)業(yè)極具發(fā)展?jié)摿Φ男路较颉?br>以成渝地區(qū)為例,多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展勢(shì)頭良好,各種基礎(chǔ)架構(gòu)和服務(wù)模式創(chuàng)新都在穩(wěn)步推進(jìn)中。正是因?yàn)檫@些運(yùn)輸單位不斷用新方式、新結(jié)構(gòu)進(jìn)一步服務(wù)企業(yè),降低運(yùn)輸成本,縮短運(yùn)輸時(shí)間,當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。
前不久正式投運(yùn)的鄂州花湖機(jī)場(chǎng)則是湖北省重點(diǎn)打造的國(guó)家綜合交通樞紐經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。目前,湖北省交通運(yùn)輸廳正在申報(bào)的鄂州花湖機(jī)場(chǎng)(專業(yè)性貨運(yùn)樞紐)多式聯(lián)運(yùn)示范工程計(jì)劃總投資337.43億元,建設(shè)覆蓋全國(guó)、輻射全球的空陸聯(lián)運(yùn)快速物流網(wǎng)絡(luò)體系,以鄂州花湖機(jī)場(chǎng)為核心樞紐,推動(dòng)航空貨運(yùn)與高鐵快運(yùn)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接,形成空空中轉(zhuǎn)、空陸聯(lián)運(yùn)協(xié)同配合的“天網(wǎng)+地網(wǎng)+信息網(wǎng)”一體化智慧聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。這一切得益于鄂州花湖機(jī)場(chǎng)得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì),其緊鄰長(zhǎng)江黃金水道,7個(gè)深水港、4條快速路、2條高速路和6條高鐵線環(huán)繞周圍,具備發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的良好基礎(chǔ)條件。
根據(jù)相關(guān)信息,順豐航空物流將以鄂州花湖機(jī)場(chǎng)為樞紐,在東西南北4個(gè)方向布局4個(gè)區(qū)域性機(jī)場(chǎng),包括北京、深圳、杭州和成都,建立“1+4”發(fā)展模式。此外,鄂州花湖機(jī)場(chǎng)多式聯(lián)運(yùn)依托順豐速運(yùn)布局的3條多式聯(lián)運(yùn)通道,將開(kāi)通包括空鐵聯(lián)運(yùn)、空公聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、江海鐵聯(lián)運(yùn)等多條多式聯(lián)運(yùn)線路。
其中,空空中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)以美國(guó)紐約機(jī)場(chǎng)為起點(diǎn),經(jīng)航空運(yùn)輸至鄂州花湖機(jī)場(chǎng)后,繼續(xù)通過(guò)航空運(yùn)輸至北京機(jī)場(chǎng),最后通過(guò)公路運(yùn)輸運(yùn)抵石家莊并完成末端配送。
空高聯(lián)運(yùn)以廣州白云機(jī)場(chǎng)為起點(diǎn),經(jīng)航空運(yùn)輸至鄂州花湖機(jī)場(chǎng)后,順豐速運(yùn)在機(jī)場(chǎng)公司的協(xié)助下完成卸貨等程序后,通過(guò)直通轉(zhuǎn)運(yùn)中心的高鐵聯(lián)絡(luò)線,將航空快件直接裝載至高鐵列車并運(yùn)輸至鄭州高鐵站,在鄭州高鐵站完成相關(guān)程序后,通過(guò)公路運(yùn)輸至順豐鄭州分揀中心,并完成“最后一公里”配送。
空公聯(lián)運(yùn)以深圳寶安機(jī)場(chǎng)為起點(diǎn),經(jīng)航空運(yùn)輸至鄂州花湖機(jī)場(chǎng)后,順豐速運(yùn)在機(jī)場(chǎng)公司的協(xié)助下完成卸貨等程序后,通過(guò)公路運(yùn)輸將航空快件由鄂州花湖機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸至南昌分揀中心,繼續(xù)通過(guò)公路短駁運(yùn)輸至末端配送網(wǎng)點(diǎn),并完成“最后一公里”配送。
在不少業(yè)內(nèi)人士看來(lái),依托多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸優(yōu)勢(shì),鄂州花湖機(jī)場(chǎng)將成為國(guó)內(nèi)貨物運(yùn)輸?shù)暮诵臉屑~,國(guó)內(nèi)、國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)闹匾翱凇?br>建新格局,打造立體綜合交通樞紐
盡管多式聯(lián)運(yùn)依托貨運(yùn)領(lǐng)域發(fā)展起來(lái),但在交通一體化的當(dāng)下,多式聯(lián)運(yùn)顯得更為重要。
樞紐機(jī)場(chǎng)往往是一個(gè)城市或區(qū)域的客運(yùn)集散中心,從這一角度來(lái)講,樞紐機(jī)場(chǎng)的概念已經(jīng)由原來(lái)航空意義上的空空中轉(zhuǎn)樞紐,逐漸演變?yōu)榧娇者\(yùn)輸與軌道交通、公路等于一體的立體綜合交通樞紐。因此,積極發(fā)展機(jī)場(chǎng)的多式聯(lián)運(yùn),是實(shí)現(xiàn)都市圈交通可持續(xù)發(fā)展的重要保證,是減輕機(jī)場(chǎng)地面交通壓力的有力措施,更影響著樞紐機(jī)場(chǎng)的客運(yùn)資源,繼而影響著機(jī)場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。此外,發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)可以在一定程度上解決空域擁擠和機(jī)場(chǎng)容量不足的問(wèn)題,使得機(jī)場(chǎng)將一些短途航班轉(zhuǎn)變?yōu)檐壍澜煌ǖ冗\(yùn)輸方式,從而釋放更多航線用于遠(yuǎn)程航班運(yùn)營(yíng)。
全球?qū)嵤┒嗍铰?lián)運(yùn)的開(kāi)路先鋒德國(guó)法蘭克福機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商fraport就讓該機(jī)場(chǎng)成為德國(guó)乃至全歐洲最主要的多式聯(lián)運(yùn)樞紐,鐵路可以連接全國(guó)100多個(gè)目的站。法蘭克福每天提供393列火車服務(wù),一年內(nèi)中轉(zhuǎn)旅客超過(guò)700萬(wàn)人次。機(jī)場(chǎng)、漢莎航空公司與鐵路運(yùn)營(yíng)商德國(guó)聯(lián)邦鐵路公司建立了緊密的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,這樣一來(lái),機(jī)場(chǎng)的覆蓋范圍就超過(guò)了100公里地域。早在上世紀(jì)90年代中期,法蘭克福就已經(jīng)大力推廣多式聯(lián)運(yùn)理念,這在當(dāng)時(shí)為機(jī)場(chǎng)釋放了原先用于短途航班的大約30000個(gè)起降時(shí)刻。
在我國(guó),空鐵聯(lián)運(yùn)作為多式聯(lián)運(yùn)的重要組成部分,發(fā)展持續(xù)受到關(guān)注。2010年,全球最大的綜合交通樞紐——以虹橋機(jī)場(chǎng)為中心的上海虹橋綜合交通樞紐——建成啟用,融合航空交通、軌道交通、陸路交通,為旅客提供15分鐘換乘、步行不超過(guò)300米的便利。以上海虹橋綜合交通樞紐為主要依托,2012年5月,東航與上海鐵路局合作推出“空鐵通”產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)了皖蘇浙滬三省一市主要城市的高鐵、動(dòng)車與東航航班雙向聯(lián)運(yùn)。同時(shí),虹橋火車站與虹橋機(jī)場(chǎng)互設(shè)空鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)柜臺(tái)、增設(shè)空鐵中轉(zhuǎn)引導(dǎo)標(biāo)識(shí),實(shí)現(xiàn)了旅客“一站式”購(gòu)買機(jī)票和火車票。2018年5月10日,中國(guó)民用航空局與中國(guó)鐵路總公司簽署《推進(jìn)空鐵聯(lián)運(yùn)戰(zhàn)略合作協(xié)議》,雙方就合作的工作目標(biāo)、合作內(nèi)容、溝通機(jī)制三方面達(dá)成了戰(zhàn)略共識(shí)。這給“航空+高鐵”聯(lián)運(yùn)的發(fā)展提供了巨大的實(shí)踐與理論創(chuàng)新空間。
由此可以看出,對(duì)國(guó)內(nèi)大型樞紐機(jī)場(chǎng)來(lái)說(shuō),發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)是必然趨勢(shì)。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),雖然對(duì)每個(gè)特定的機(jī)場(chǎng)來(lái)說(shuō),發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的出發(fā)點(diǎn)略有不同,但其為機(jī)場(chǎng)帶來(lái)的附加收益是不容忽視的:不僅能夠提高進(jìn)出機(jī)場(chǎng)的公共交通比例,改善機(jī)場(chǎng)地面交通情況,增強(qiáng)機(jī)場(chǎng)可達(dá)性,解決機(jī)場(chǎng)容量不足問(wèn)題,而且能不斷拓展市場(chǎng)輻射范圍,擴(kuò)大和穩(wěn)固市場(chǎng)資源,提高機(jī)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
不過(guò),專家也提醒,雖然當(dāng)前我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)取得了一定發(fā)展,但仍處于起步階段。下一步,多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展仍然要以提升多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)品質(zhì)、促進(jìn)物流降本增效為核心,加快構(gòu)建便捷經(jīng)濟(jì)、安全可靠、集約高效、綠色低碳的多式聯(lián)運(yùn)體系。尤其是要加快通道與樞紐機(jī)場(chǎng)建設(shè),完善樞紐機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)體系,不斷提升多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施水平;大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),發(fā)展專業(yè)化裝備,推進(jìn)裝備技術(shù)升級(jí);加快培育多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體,推進(jìn)聯(lián)運(yùn)組織模式創(chuàng)新,激發(fā)市場(chǎng)主體活力。唯有如此,才能在更大程度上優(yōu)化多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)“聯(lián)”出發(fā)展新速度。
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