出臺(tái)背景
深圳關(guān)區(qū)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)在進(jìn)出口活動(dòng)中占據(jù)非常重要的地位，以不到1%的數(shù)量占比，貢獻(xiàn)了近四成的進(jìn)出口額和近六成的納稅額，是深圳外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。
為貫徹落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升高級(jí)認(rèn)證企業(yè)的獲得感，推進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》（海關(guān)總署令第237號(hào)）和海關(guān)總署公告2018年第178號(hào)規(guī)定，深圳海關(guān)細(xì)化出臺(tái)7大類20項(xiàng)關(guān)區(qū)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)通關(guān)便利化措施，以實(shí)際行動(dòng)助力深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)。
措施內(nèi)容
深圳關(guān)區(qū)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)通關(guān)便利化措施主要分為7大類共20條，包括減少查驗(yàn)、稽查核查類、優(yōu)先辦理類、綠色通道類、簡(jiǎn)化手續(xù)、縮短時(shí)間類、專人協(xié)調(diào)類、理性執(zhí)法類和優(yōu)先改革試點(diǎn)類。
減少查驗(yàn)、稽查核查類
1.保持高級(jí)認(rèn)證企業(yè)較低查驗(yàn)率。
確保高級(jí)認(rèn)證企業(yè)進(jìn)出口貨物平均查驗(yàn)率在一般信用企業(yè)平均查驗(yàn)率的20%以下。
2.減少稽查、核查頻次。
對(duì)于新申請(qǐng)通過(guò)高級(jí)認(rèn)證的生產(chǎn)型企業(yè)，除存在重大監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)外，海關(guān)原則上3年不開展實(shí)地稽查；對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)原則上不開展徑行稽查。
3.減少檢驗(yàn)檢疫抽批比例。
對(duì)高級(jí)認(rèn)證的生產(chǎn)型企業(yè)出口同一品牌、同一型號(hào)、同一品名、同一工藝且質(zhì)量穩(wěn)定的危險(xiǎn)化學(xué)品，首次出口抽樣檢驗(yàn)合格的，企業(yè)提供合格保證相關(guān)材料，海關(guān)按照不低于出口批次10%的比例實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，每年至少抽樣送檢1批次。對(duì)于未實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)和抽樣送檢的批次，采用驗(yàn)核企業(yè)提供合格保證等材料的方式進(jìn)行合格評(píng)定。
優(yōu)先辦理類
4.優(yōu)先查驗(yàn)。
對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，海關(guān)依企業(yè)申請(qǐng)并經(jīng)審批，在不影響口岸正常通關(guān)秩序的前提下優(yōu)先查驗(yàn)，提高通關(guān)效率。
5.優(yōu)先辦理報(bào)關(guān)單修撤等海關(guān)業(yè)務(wù)。
對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，海關(guān)在辦理報(bào)關(guān)單修撤、有紙申報(bào)、信用信息異議處理、資信復(fù)函等海關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)優(yōu)先辦理。
6.優(yōu)先開展送檢樣品檢測(cè)。
在實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)環(huán)節(jié)，海關(guān)對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)送檢樣品優(yōu)先開展檢測(cè)，提高檢測(cè)效率，優(yōu)先出具檢驗(yàn)結(jié)果。
7.優(yōu)先向其他國(guó)家（地區(qū)）相關(guān)機(jī)構(gòu)推薦注冊(cè)。
對(duì)涉及食品出口的高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，海關(guān)優(yōu)先向其他國(guó)家（地區(qū)）相關(guān)機(jī)構(gòu)推薦注冊(cè)。
綠色通道類
8.設(shè)立高級(jí)認(rèn)證企業(yè)專用窗口。
海關(guān)在有條件的通關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立高級(jí)認(rèn)證企業(yè)專用窗口，無(wú)條件的通關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)擺放“高級(jí)認(rèn)證企業(yè)優(yōu)先辦理”字樣的牌匾，對(duì)于高級(jí)認(rèn)證企業(yè)優(yōu)先辦理相關(guān)通關(guān)業(yè)務(wù)。
9.優(yōu)化高級(jí)認(rèn)證進(jìn)出口食品企業(yè)監(jiān)管模式。
對(duì)于高級(jí)認(rèn)證的進(jìn)口食品企業(yè)，報(bào)關(guān)時(shí)單證暫不齊全的，可向海關(guān)申請(qǐng)予以先行受理。進(jìn)口食品標(biāo)簽需實(shí)施技術(shù)整改且無(wú)需送實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的，企業(yè)如承諾按規(guī)定整改，海關(guān)采取抽查方式對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)證。
對(duì)于高級(jí)認(rèn)證的出口食品企業(yè)，出口貨物為鮮活易腐食品的，可向海關(guān)申請(qǐng)?jiān)趯?shí)驗(yàn)室反饋檢測(cè)結(jié)果前開展合格評(píng)定。
簡(jiǎn)化手續(xù)、縮短時(shí)間類
10.簡(jiǎn)化預(yù)裁定程序。
高級(jí)認(rèn)證企業(yè)申請(qǐng)歸類、價(jià)格和原產(chǎn)地預(yù)裁定的，海關(guān)提供一對(duì)一業(yè)務(wù)咨詢服務(wù),優(yōu)先接受申請(qǐng)、盡快作出預(yù)裁定、簡(jiǎn)化原產(chǎn)地申請(qǐng)手續(xù)，并縮短辦理期限。
11.縮短出入境特殊物品審批時(shí)限。
高級(jí)認(rèn)證企業(yè)申請(qǐng)出入境特殊物品進(jìn)出境審批的，海關(guān)可實(shí)施預(yù)約辦理，并縮短審批時(shí)限。
12.簡(jiǎn)化升級(jí)查驗(yàn)流程。
優(yōu)化高級(jí)認(rèn)證企業(yè)升級(jí)查驗(yàn)流程，提高高級(jí)認(rèn)證企業(yè)升級(jí)查驗(yàn)效率。
專人協(xié)調(diào)類
13.設(shè)立專門的協(xié)調(diào)員或聯(lián)絡(luò)員。
海關(guān)為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)配備協(xié)調(diào)員或聯(lián)絡(luò)員，公布協(xié)調(diào)員或聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系方式，專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、跟蹤和處置高級(jí)認(rèn)證企業(yè)通關(guān)問(wèn)題。
14.建立高級(jí)認(rèn)證企業(yè)通關(guān)疑難問(wèn)題聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。
指定企業(yè)管理和稽查處牽頭聯(lián)系協(xié)調(diào)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)提出的需多個(gè)部門、單位協(xié)調(diào)事項(xiàng)，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一聯(lián)系協(xié)調(diào)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)跨關(guān)區(qū)通關(guān)時(shí)遇到的疑難問(wèn)題。
15.成立高級(jí)認(rèn)證企業(yè)海關(guān)業(yè)務(wù)專家服務(wù)團(tuán)。
對(duì)于需重點(diǎn)扶持的大型高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，海關(guān)成立業(yè)務(wù)專家服務(wù)團(tuán)，專門定制解決方案，制定“一企一策”專項(xiàng)扶持措施。
理性執(zhí)法類
16.提高效率，快辦快結(jié)。
對(duì)于高級(jí)認(rèn)證企業(yè)所涉違規(guī)案件，海關(guān)著力糾治機(jī)械執(zhí)法及消極執(zhí)法現(xiàn)象，建立執(zhí)法疑難問(wèn)題快速高效解決機(jī)制。
17.理性執(zhí)法，寬嚴(yán)相濟(jì)。
對(duì)于涉案高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，海關(guān)綜合考量主觀故意、違法違規(guī)情節(jié)、實(shí)際危害后果等因素酌情處理，力爭(zhēng)將企業(yè)面臨的降級(jí)、罰款等次生影響消除到最低。
優(yōu)先改革試點(diǎn)類
18.優(yōu)先納入海關(guān)各項(xiàng)通關(guān)業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。
優(yōu)先向高級(jí)認(rèn)證企業(yè)開展政策宣貫，優(yōu)先將其納入“兩步申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”及粵港澳大灣區(qū)改革試點(diǎn)，讓高級(jí)認(rèn)證企業(yè)優(yōu)先享受多元化的通關(guān)服務(wù)。
19.優(yōu)先納入“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上稽核查”改革試點(diǎn)。
對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)優(yōu)先納入“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上稽核查”作業(yè)模式改革試點(diǎn)，實(shí)行“網(wǎng)上稽核查為主、實(shí)地稽核查為輔”的后續(xù)監(jiān)管措施，讓更多的高級(jí)認(rèn)證加工貿(mào)易企業(yè)盡早享受海關(guān)稽核查新作業(yè)模式的便利。
20.優(yōu)先對(duì)實(shí)施對(duì)接wms聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)創(chuàng)新監(jiān)管模式。
對(duì)信用等級(jí)為高級(jí)認(rèn)證的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，已實(shí)施對(duì)接wms聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式的，海關(guān)優(yōu)先適用特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所監(jiān)管創(chuàng)新制度等相關(guān)優(yōu)惠政策措施。
通俗點(diǎn)理解，國(guó)家信用體系推崇“誠(chéng)信守法便利，失信違法懲戒”的原則，高信用享受高便利，aeo高級(jí)認(rèn)證就是企業(yè)高信用的logo，意味著你可以享受“查的少”“通得快”“綠色通道”“專人貼身服務(wù)”“優(yōu)先享受改革試點(diǎn)優(yōu)惠政策”等諸多便利，含金量滿分！
便利逐個(gè)看
--例如，高級(jí)認(rèn)證企業(yè)可以“查的少”，注意，“查”包括了口岸查驗(yàn)中控率、稽查核查頻次和檢驗(yàn)檢疫抽批比例，這是企業(yè)撲面而來(lái)、最直接扎實(shí)的政策紅利，有利于提升企業(yè)貨物通關(guān)效率，確保企業(yè)能順利通關(guān)、準(zhǔn)時(shí)交貨!
--例如，高級(jí)認(rèn)證企業(yè)享有“優(yōu)先權(quán)”，可以優(yōu)先查驗(yàn)、報(bào)關(guān)單修撤、送樣檢測(cè)、預(yù)裁定申請(qǐng)等系列業(yè)務(wù)，極大的縮短企業(yè)通關(guān)時(shí)間，節(jié)約企業(yè)成本!
--例如，以后去窗口辦理業(yè)務(wù)，記得先睜大雙眼找找“高級(jí)認(rèn)證企業(yè)專用窗口”，享受綠色通道無(wú)障礙！
--例如，通關(guān)遇到疑難問(wèn)題怎么辦？找誰(shuí)問(wèn)？在這里，專門的協(xié)調(diào)員或聯(lián)絡(luò)員將為您提供貼身專業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)！
多重利好
國(guó)內(nèi)方面
國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行、海關(guān)總署等40個(gè)國(guó)家相關(guān)部門對(duì)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)措施，給予海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)在工商管理、稅收管理、發(fā)展改革、金融部門授信、土地使用和管理、社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)管理、外匯管理等方面的19類49項(xiàng)守信激勵(lì)措施。
國(guó)際方面
中國(guó)的高級(jí)認(rèn)證企業(yè)在所有跟我國(guó)簽署了aeo國(guó)際互認(rèn)協(xié)議的國(guó)家和地區(qū)均能享受到最高的通關(guān)便利。
截止目前，中國(guó)海關(guān)已經(jīng)與15個(gè)經(jīng)濟(jì)體的42個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)互認(rèn)。
歐盟28個(gè)成員國(guó)及新加坡、韓國(guó)、中國(guó)香港、瑞士、新西蘭、以色列、澳大利亞、日本、白俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、烏拉圭、阿聯(lián)酋、巴西等國(guó)家。
此外，中國(guó)海關(guān)還在重點(diǎn)推進(jìn)與我主要貿(mào)易伙伴和“一帶一路”沿線海關(guān)合作，計(jì)劃于2020年前與我國(guó)出口貿(mào)易量占80%的20個(gè)左右國(guó)家或者地區(qū)完成aeo互認(rèn)，使企業(yè)享受更多的通關(guān)便利。
“變身”高級(jí)認(rèn)證企業(yè)小貼士
1.為減少企業(yè)奔波，提高通過(guò)認(rèn)證企業(yè)的成功率，建議企業(yè)首先開展自我評(píng)估，按照《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（海關(guān)總署2018年第177號(hào)公告），自行審視和評(píng)估是否能達(dá)到認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
2.自我評(píng)估后有意愿申請(qǐng)成為認(rèn)證企業(yè)的，可以通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)一體化網(wǎng)上辦事平臺(tái)”向福中海關(guān)申請(qǐng)信用培育，積極參與海關(guān)組織的培育宣講會(huì)或是精準(zhǔn)培育，在條件成熟情況下，向福中海關(guān)遞交《適用認(rèn)證企業(yè)管理申請(qǐng)書》。
海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指南
申請(qǐng)aeo認(rèn)證會(huì)審核啥？11月1日，海關(guān)總署企管司權(quán)威發(fā)布《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指南》，供廣大進(jìn)出口企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。公眾號(hào)對(duì)話框內(nèi)回復(fù)“aeo新標(biāo)準(zhǔn)”，獲取aeo認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)資料。
深圳海關(guān)企業(yè)認(rèn)證申請(qǐng)辦事指南
一、事項(xiàng)名稱：
申請(qǐng)高級(jí)認(rèn)證/一般認(rèn)證企業(yè)。
二、申請(qǐng)條件：
符合《海關(guān)企業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》（高級(jí)認(rèn)證/一般認(rèn)證）的，可向海關(guān)提出申請(qǐng)。
三、辦理流程：
1.企業(yè)在深圳海關(guān)網(wǎng)站下載《適用認(rèn)證企業(yè)管理申請(qǐng)書》。
2.企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)向海關(guān)遞交《適用認(rèn)證企業(yè)管理申請(qǐng)書》。
3.海關(guān)進(jìn)行審核。審核通過(guò)的，海關(guān)接受企業(yè)申請(qǐng)，制發(fā)《適用認(rèn)證企業(yè)管理申請(qǐng)書回執(zhí)》。企業(yè)領(lǐng)取《適用認(rèn)證企業(yè)管理申請(qǐng)書回執(zhí)》，并在《海關(guān)信用管理法律文書簽收單》簽字確認(rèn)。未通過(guò)審核的，海關(guān)制發(fā)《不予適用認(rèn)證企業(yè)管理決定書》。企業(yè)領(lǐng)取《不予適用認(rèn)證企業(yè)管理決定書》，并在《海關(guān)信用管理法律文書簽收單》簽字確認(rèn)。
4.海關(guān)審核通過(guò)的，按照《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（高級(jí)認(rèn)證/一般認(rèn)證）》對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地認(rèn)證。
四、辦理（申請(qǐng)）材料：
加蓋本企業(yè)公章的《適用認(rèn)證企業(yè)管理申請(qǐng)書》（紙質(zhì)）
五、辦理時(shí)限：
企業(yè)提交的申請(qǐng)材料齊全、填寫完整、規(guī)范的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以接受，在2個(gè)工作日制發(fā)《適用認(rèn)證企業(yè)管理申請(qǐng)書回執(zhí)》送達(dá)企業(yè)。
企業(yè)通過(guò)海關(guān)企業(yè)進(jìn)出口信用管理系統(tǒng)提交認(rèn)證申請(qǐng)的，海關(guān)可以通過(guò)信用系統(tǒng)反饋辦理結(jié)果的，可以不再出具紙本法律文書送達(dá)企業(yè)。
六、辦理機(jī)構(gòu)：
福中海關(guān)認(rèn)證受理科負(fù)責(zé)深圳關(guān)區(qū)注冊(cè)企業(yè)認(rèn)證申請(qǐng)、培育、受理、初審等信用管理事項(xiàng)；
辦公地址：深圳市福田區(qū)深南大道2006號(hào)深圳海關(guān)科技信息綜合大樓附樓一樓57號(hào)窗口
辦公時(shí)間：周一至周五9:00—12:00；13:30—17:30
七、辦理依據(jù)：《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》(海關(guān)總署令第237號(hào))第十一條
八、辦事表格：《適用認(rèn)證企業(yè)管理申請(qǐng)書》
九、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：免費(fèi)
附件：適用認(rèn)證企業(yè)管理申請(qǐng)書.doc（略）


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