在現(xiàn)代都市里，到處是快遞小哥和外賣小哥的身影。 據(jù)了解，目前從事騎手一職的人群已達千萬。根據(jù)美團2021年第二季度業(yè)績報告，2021年上半年，美團平臺日均活躍騎手超過100萬人。而把時間維度拉得更長、范圍放得更大，外賣騎手這一行業(yè)從業(yè)人員已經(jīng)十分龐大了。根據(jù)2020年的數(shù)據(jù)，美團有950萬注冊騎手，而餓了么平臺有300萬騎手。這其中還未包括新興的生鮮電商配送員、同城閃送配送員等。
但這千萬人，每天奔波在路上，小磕小碰不可避免?！懊缊F分專送和眾包，其中專送每天的保險費是5元，眾包則是每天3元。”北京一位外賣騎手大江告訴燃財經(jīng)，“群里偶爾會有騎手發(fā)一些事故消息，絕大多數(shù)也都是小磕小碰，畢竟我們每天跑在路上，絕對沒有事故也不太可能，所以我們自己在接單中也都分外謹慎。”
相比其他企事業(yè)人員，或者風頭正盛的大廠員工或者公務人員，“大江們”的保障并不是十分充分。 不過，這一情況或?qū)⒑芸煊瓉砀淖儭?月17日，中央財經(jīng)委員會第十次會議召開，促進共同富裕是會議的一大議題，也是市場關(guān)注的焦點。關(guān)于共同富裕，會議提出，要促進社會公平正義、保障和改善民生。 稍早一些時候，2021年7月，人社部、國家發(fā)展改革委等多部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導意見》和《關(guān)于落實網(wǎng)絡餐飲平臺責任 切實維護外賣送餐員權(quán)益的指導意見》，后者更是直接要求平臺要保障外賣送餐員勞動收入，不得將“最嚴算法”作為考核要求，并且要保障外賣送餐員勞動安全，督促平臺為外賣送餐員參加社會保險等。
平臺企業(yè)也在積極改善騎手的生存環(huán)境。8月30日，美團發(fā)布2021年第二季度業(yè)績報告。在一如既往的收入增長之外，燃財經(jīng)注意到，美團在配送側(cè)的投入更多了。根據(jù)財報，2021年q2餐飲配送相關(guān)成本上升至155億元，同比2020年q2的101億元增長了53%。
直觀來看，2021年q2騎手成本增加主要跟訂單量增加有關(guān)。根據(jù)財報，2021年q2美團餐飲外賣交易金額為1736.03億元，同比增長59.5%;交易筆數(shù)為35.41億筆，同比增長58.9%。
同時，在肉眼可見的支出增多之外，美團花在騎手身上的“投入也增加了”。美團在財報中披露，今年7月美團成立了外賣騎手服務部，主要負責升級智能訂單調(diào)度系統(tǒng)、優(yōu)化路徑算法、加大配送時間靈活性，也為騎手引入強制性休息時間，保障騎手工作安全。 此外，美團還發(fā)起了“站長培養(yǎng)計劃”，完善騎手晉升轉(zhuǎn)崗機制、打通騎手職業(yè)生涯向上渠道，并與職業(yè)或社區(qū)學校合作，提升騎手專業(yè)技能、實現(xiàn)騎手多樣化職業(yè)發(fā)展目標。
據(jù)了解，餓了么也推出了“網(wǎng)約配送員” 新就業(yè)技能提升培，用以提升騎手就業(yè)技能。 在財報發(fā)布后的分析師會議上，美團ceo王興透露：(美團)試行了一個給外賣騎手配備工傷保險的計劃。未來(美團)也會在政府部門的指導之下，完善外賣騎手的相關(guān)福利，促進該行業(yè)的高質(zhì)量健康發(fā)展。
8月30日晚間，美團方面告訴燃財經(jīng)，將遵循“工作基礎較好的省市先行”的原則，進行“騎手職業(yè)傷害保障試點”。只是關(guān)于“騎手職業(yè)傷害保障”將覆蓋哪些方面，計劃在哪些城市先行先試的具體問題，截至發(fā)稿前，燃財經(jīng)尚未收到美團方面的回復。 “奔走在大街小巷的外賣小哥，交通事故時有發(fā)生。給騎手上保險就是落實對騎手的安全保障，也是響應近期中央部委要求的表現(xiàn)。短期來看，肯定會給美團、餓了么等網(wǎng)絡餐飲配送平臺增加一定的財務壓力。但長期來看，它體現(xiàn)了平臺的社會責任擔當，也是一種規(guī)范經(jīng)營的表現(xiàn)，是未來的必然趨勢?！本S西智庫高級經(jīng)濟分析師廖燕華向燃財經(jīng)表示。
01
騎手的自由和危險
近年來，關(guān)于騎手的社會新聞很多，似乎這是一個危險而沒有保障的職業(yè)。但選擇去做騎手的人卻越來越多，“收入不錯”、“自由”等等，都是讓人們選擇這個職業(yè)的理由。 大江是山西人，成為騎手前他在家鄉(xiāng)縣城開著一家寵物店。但縣城的寵物生意又卷、市場又不大，折騰了兩年，大江的寵物店生意宣告失敗，還欠下了10多萬元的外債。為了還債，他選擇了來到北京、成為一名外賣騎手。 “不大的地方有4家寵物店，而且縣城的寵物消費習慣并沒有培養(yǎng)起來，比如給狗洗澡一次100元，大家就會覺得不值。自然做不下去?！贝蠼嬖V燃財經(jīng)，“選擇來到北京做騎手，一是因為2014年左右我來過北京，對北京印象非常好。二是因為北京配送費高一點，比如在山西最好的城市太原送一單只有5元收入，但北京就能拿到9元。” 2019年，大江從山西來到北京，成為了美團專送的一名騎手。最開始對道路不熟悉，每個月能拿到7500元左右，現(xiàn)在大江對負責區(qū)域的情況已經(jīng)十分熟悉，月收入可以達到1.2萬元左右。10多萬元的外債目前也僅剩下2萬元沒還。
排除金錢的壓力和獲得，自由是騎手這個職業(yè)吸引人的另一個因素。大江是美團平臺的專送騎手：“有固定的上下班時間，每天早上7點30分上班，要參加晨會，晚上8點鐘下班。但一般早上10點到下午2點、下午4點30分到晚上8點30分是高峰時間段，其他時間都是自由的，會在原地休息、等著。” 一般大江會用這個時間刷視頻、打游戲，或者跟好友聊天。
但只要跑在路上就免不了風險。“我剛做騎手十幾天，自己沒出過事故，但看群里、其他騎手有時候還是會發(fā)一些事故的，有小的，比如磕碰之類的，偶爾也有大的，比如在路口被車撞了?！敝芷礁嬖V燃財經(jīng)。據(jù)了解，騎手也不是完全沒有保障。比如美團騎手就是有保險的。
燃財經(jīng)了解到，目前美團騎手大類分為兩種，一是美團專送，二是美團眾包。其中美團專送可以理解為專職騎手，每天有固定的上下班時間和送餐要求;眾包則可以理解為兼職，可以自行選擇接單。在保險方面，美團專送人員每日有5元的保險，眾包人員則是3元。兩者的保險費用都是從騎手傭金中扣除。 根據(jù)美團外賣app的騎手招募版塊解釋，眾包騎手每天接單后將享受高額意外保險保障;專送騎手則由美團配合合作商提供高保額意外保險，滿足相應條件后還能享受大病健康關(guān)懷保障和免費體檢。 “不太清楚兩者的區(qū)別?！贝蠼硎?，“但好像眾包的理賠會比專送的麻煩一點?！蓖瑫r，從大江的描述來看，目前商業(yè)保險主要針對出事故之后，給對方的賠償，至于如果騎手在事故中受到傷害，是否有相應保障，大江并不知道，“我也沒遇到過，也不知道?！?br>大江回憶起去年有一次事故，仍心有余悸：“當時我在送餐，有一段小胡同里，迎面來了一位女士，我電動車的帶子就勾住她的電動車，然后翻倒的時候，這位女士估計是用手掌撐了地，導致了手腕的骨折。當時到醫(yī)院，醫(yī)生說如果能復位，可能就只需花費幾千元醫(yī)療費，如果不行，就需要動手術(shù)?！?br>但結(jié)果是需要手術(shù)，費用大概需要8萬元。“8萬元真的不是一個小數(shù)目，更何況我本身還有負債。當時我特別擔心這個費用需要自己負擔。但還好有保險，最后8萬元的治療費用，我只承擔了其中300元，剩下的都是保險賠付的?！贝蠼忉?，“目前美團的保險是這樣的，不論事故大小，騎手承擔300元的費用，其余的則由保險承擔。”
02
騎手需要更好的保障
外賣騎手、生鮮配送員、閃送配送員……這些騎著電動車在城市里穿行的人，很大程度上是城市居民最熟悉和需要的人。 “我?guī)缀趺刻於荚邳c外賣。偶爾買菜或者買日用品也都是用生鮮電商?！奔易≡诒本┦谐枀^(qū)的邱詩告訴燃財經(jīng)，“一個人住實在沒興趣做飯。家樓下又沒有超市，而且有時候買飲用水的話，如果要自己拎回來確實太重了，還是生鮮電商方便?！?但從商家到消費者家門口這幾公里距離，配送員有時候會遇到何種風險，鮮有人知。
不僅僅是外賣騎手，生鮮配送員也同樣面臨著類似的風險?！膀T著電動車穿行在城市的大街小巷，我們也會發(fā)生磕碰之類的事故?！蹦成r電商配送員大偉告訴燃財經(jīng)。 但針對這群隨時可能面對風險的人，保障其實還可以做得更好。除了美團之外，一位餓了么騎手告訴燃財經(jīng)：“我們是每個月有90多元的商業(yè)保險，由騎手自己負擔，從工資里扣?！贝髠t表示：“目前的保險主要還是針對電動車的保險。”
每月150元、由自己負擔的保險費，對于大江來說，壓力不大。但大江“心里還是會覺得不舒服”：“我在平臺打工，卻所有的保障都是我們自己承擔費用。這肯定不合理?！钡蠼ε缕脚_提供保障之后，是否會在罰款或者傭金方面找補回來，這還是需要更明確的規(guī)則制度來給予信心。
“騎手這個人群的話，可能他們更加關(guān)心眼前的一個收益，就是每個月我能拿到多少收入。而對于長期的一些保障，不是特別有概念并且看中。但從長遠來看，騎手這么龐大的一個就業(yè)群體，如何保障他們的利益，是體現(xiàn)平臺社會責任和維護社會穩(wěn)定性的一個要素，也是一個民生問題?！绷窝嗳A分析。 今年7月，人社部、國家發(fā)展改革委等多部委已經(jīng)聯(lián)合發(fā)布文件并作出要求。從目前來看，美團似乎是最快反應的那一個。但具體美團會如何做，成效如何，還需要觀察。 “如果美團真的能做到為騎手提供職業(yè)傷害保障，并且費用不是由騎手工資里扣。那么這個舉措我還是很期待的?！眲⑿侵毖浴！罢娴膯?”周平表示了詫異和驚喜，“現(xiàn)在不給員工交保險的公司還是很多。我之前在家鄉(xiāng)縣城的工廠，保險也是自己交的。美團真的能做到嗎?”
“估計平臺還是會進行疏導和分層，比如將騎手分為自建團隊、外包、勞務派遣等不同團隊，以適配不同的保障方式?！绷窝嗳A指出。但數(shù)以千萬計的騎手團隊，要做好保障，的確難以一蹴而就，先從“職業(yè)傷害保障”做起，再到更多的社保險種覆蓋，以及社保和商業(yè)保險相結(jié)合的理想未來，也需要時間。
03
平臺：短期震蕩，長期發(fā)展
影響平臺為騎手上保險，最大的阻力來自支出壓力。
但按照《關(guān)于落實網(wǎng)絡餐飲平臺責任 切實維護外賣送餐員權(quán)益的指導意見》要求，督促各平臺為外賣送餐員參加社會保險，支持其他外賣送餐員參加社會保險，并且按照國家規(guī)定參加平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點。此次美團計劃推出的是騎手的職業(yè)傷害保障試點，至于社保中的其他險種則是后續(xù)需要探索的問題。 美團方面表示，計劃試點的職業(yè)傷害保障類似于工傷保險，是在現(xiàn)行國家工傷保險制度的大框架下建立和實施的，屬于社保范疇，相比于商業(yè)類保險，也有保障水平高、保障體系完整的優(yōu)點。 從企業(yè)支出方面來看，國務院根據(jù)行業(yè)風險的不同將工傷保險費率定為了0.5%、1%和2%三個檔次。如果將外賣歸屬居民服務業(yè)，則處于一類、風險較小行業(yè)，則對應的工傷保險費率則為0.5%。以50萬名活躍配送騎手、月薪8750元計算，每年需要支付的費用為2.63億元左右。
這個數(shù)據(jù)只能作為參考。一位律師告訴燃財經(jīng)：“現(xiàn)行工傷保險制度建立在勞動關(guān)系的基礎上，但大部分外賣員沒有與企業(yè)建立勞動關(guān)系，所以不能用現(xiàn)行的工傷保險制度進行權(quán)益保障?！?這也是美團“職業(yè)傷害保障”試點的另一突破點，成為為靈活就業(yè)人員上保險的“先行者”。據(jù)悉，之前我國的社會保險制度體系存在著一個制度性空白，即現(xiàn)行工傷保險制度是針對傳統(tǒng)用工方式設計，建立在勞動關(guān)系基礎上，而部分外賣騎手等就業(yè)方式相對靈活，沒與企業(yè)建立勞動關(guān)系，所以無法直接納入到現(xiàn)行的工傷保險制度來保障他們權(quán)益(工傷保險必須是有勞動合同才可以投保)。 隨著“勞動三分法”的出臺，靈活就業(yè)人員無法參加國家工傷保險的狀況將成為歷史，這次的職業(yè)傷害保障試點將成功的解決這一問題。美團方面表示。
壓力客觀存在。在q2財報發(fā)布后的分析師會議上，美團cfo陳少暉坦言：“雖然未來由于在外賣騎手福利方面的支出會增加，但是我認為這也會讓外賣騎手的留存率更高，長期來看也有利于外賣行業(yè)的健康發(fā)展。我們非常的有信心，可以提高用戶的體驗，以及配送效率?！?br>而更重要的是此舉彰顯的平臺社會責任，尤其是在當下“共同富?！币约氨Ｕ向T手安全的要求之下。
早在2017年，王興就曾提出：美團已經(jīng)進入一個全新的階段——社會企業(yè)階段。并將秉承讓大家“吃得更好，活得更好”的使命為驅(qū)動，承擔更多社會責任，帶動就業(yè)發(fā)展，建設更加開放合作、與全社會協(xié)調(diào)發(fā)展的社會企業(yè)。
如今，率先為騎手上保險，只是美團堅持“社會企業(yè)”定位的自然之舉。
文中大江、周平、劉星、邱詩、大偉為化名。
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