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高鐵快速物流基地規(guī)劃與建設(shè)研究

發(fā)布時間:2023-03-19 點擊:552
根據(jù)國家鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,國家高速鐵路網(wǎng)和城際鐵路網(wǎng)已逐步建成。除了在既有鐵路網(wǎng)釋放數(shù)億噸的貨運能力外,中國這個世界上獨一無二的高速鐵路網(wǎng),除了以客運驚艷世界之外,下一步能否創(chuàng)造一個新的物流生態(tài)系統(tǒng)?放眼全球,這也是物流的一個新品種。創(chuàng)新,高鐵快遞物流正在路上。
近年來,中國鐵路開始探索以高速鐵路和“高鐵快線”為代表產(chǎn)品的現(xiàn)代物流模式。方式一:利用動車組的座位空間和較大的行李區(qū),或定制高速鐵路特快專柜上車,或預(yù)留車廂裝載集裝箱部件。這種運輸分散快車的方式可以稱為動車組方式。模式二,高鐵確認車模式是由高鐵確認車到達車站的小批量貨物。模式,模式3,未來高速鐵路貨物運輸?shù)目焖賱榆嚱M模式,我們稱之為“高速鐵路快速動車組模式”,作為一個重大課題,中國鐵路總公司已經(jīng)立項進行研究。
高鐵快運物流是一項革命性的快運模式創(chuàng)新,主要依靠高鐵客運動車組、確認車、高鐵特快動車組等運輸工具和配套的綜合設(shè)備,提供大運量、快、準點、快、中、快、快、快、快、快、快、快、快、快、快、快、快、快、快、快、快、快、快、快、快、快、快、快、快、快、快,綠色安全的干線運輸服務(wù),促進當?shù)仉娮由虅?wù)、快遞、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、電子設(shè)備制造等相關(guān)緊密環(huán)節(jié)沿高鐵密集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。依托以“八縱八橫”主通道為骨架的現(xiàn)代高速鐵路網(wǎng)和區(qū)域城際鐵路網(wǎng),加快發(fā)展高鐵快運物流,是新時期推進鐵路運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,打造高端鐵路快運產(chǎn)品品牌的重要舉措。
作為中國特色高鐵運輸體系的重要組成部分,高鐵物流一直受到國家和地方政府的高度重視。2017年8月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步促進物流降本增效、促進實體經(jīng)濟發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕73號),提出發(fā)展高鐵快速物流,支持高鐵與快遞聯(lián)合發(fā)展。2018年3月,國務(wù)院正式發(fā)布《快遞暫行條例》,提出引導(dǎo)和推進快遞業(yè)與鐵路行業(yè)標準對接,支持大型車站的快遞運輸通道和連接場所建設(shè)。2018年9月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《推進交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃(2018-2020年)》(國辦發(fā)〔2018〕91號),要求進一步拓展高鐵貨運服務(wù)功能?,F(xiàn)有的小批量高鐵服務(wù)體系在運力資源、載客量、運營場地、車站條件等方面難以滿足日益增長的市場需求。加快高鐵物流專用基地設(shè)施規(guī)劃建設(shè),支持高鐵物流規(guī)?;?、專業(yè)化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化運營和高質(zhì)量發(fā)展迫在眉睫。
一、 高鐵物流基地的內(nèi)涵與定位
高鐵快速物流基地是指依托動車組所在地、堆場、高鐵站或?qū)S酶哞F連接線建設(shè)的,適用于專用高鐵快速動車組大規(guī)模運營,具有貨物安全檢查功能的場所或集合點,裝卸、暫存、分揀、轉(zhuǎn)運、配送等,多個快遞設(shè)施和不同類型快遞企業(yè)在空間集中布局。利用發(fā)達的高鐵網(wǎng)絡(luò)、豐富的動車組運力和良好的動車組設(shè)施,建設(shè)高鐵快速物流基地,發(fā)展高鐵快速物流業(yè)務(wù),是高鐵運輸?shù)闹匾较蚝挖厔?。在中國特色高鐵物流體系建設(shè)中,高鐵物流基地具有戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性作用,是打造中國高鐵“第二張亮麗名片”的重要支撐。
(1) 高鐵快速物流基地是高鐵運輸體系的重要組成部分
國家出臺政策文件,打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),調(diào)整運輸結(jié)構(gòu),要求鐵路貨運比重大幅提高。高鐵快遞物流基地是鐵路充分利用高鐵網(wǎng)絡(luò)運力,拓展快遞物流業(yè)務(wù),實現(xiàn)高鐵網(wǎng)絡(luò)溢出效應(yīng)的重要載體。有助于提高鐵路快遞產(chǎn)品的有效供給水平,促進電子商務(wù)快遞業(yè)質(zhì)量和效率的提高,更好地服務(wù)于經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
(2) 高速鐵路快速物流基地是高端貨物運輸?shù)闹匾獦屑~
目前,國家加快物流樞紐的布局和建設(shè),明確提出要采取多種措施,發(fā)展“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流體系,提高經(jīng)濟運行效率。作為高鐵運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,高鐵快遞物流基地是高鐵快遞業(yè)務(wù)的營銷窗口、生產(chǎn)基地和運營“碼頭”,是發(fā)展快遞樞紐經(jīng)濟的主要陣地。
(3) 高速鐵路快速物流基地是鐵路多元化經(jīng)營的重要平臺
高鐵快遞物流基地是快遞物流產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展區(qū),是高鐵提供“一站式”快遞物流服務(wù)、開展多元化經(jīng)營的重要平臺。依托高鐵快遞物流基地,以“延伸物流鏈、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈”為指導(dǎo),創(chuàng)新高鐵快遞物流的運營理念、模式和產(chǎn)品,大力吸引電子商務(wù)、快遞、倉儲、商務(wù)等領(lǐng)域的客戶,流通加工等各類企業(yè)落戶,打造高鐵快遞產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
2、 高鐵快速物流基地建設(shè)構(gòu)想
我們有勇氣承擔起發(fā)展交通強國、引領(lǐng)鐵路事業(yè)的歷史使命。結(jié)合新時期我國高速鐵路網(wǎng)絡(luò)設(shè)施布局和國家物流樞紐規(guī)劃,我們遵循“系統(tǒng)布局、設(shè)施集成、現(xiàn)代智能、多式聯(lián)運、產(chǎn)業(yè)集聚”的總體建設(shè)理念,推動了高鐵快速物流基地的規(guī)劃和建設(shè),支撐了具有高鐵快速物流基地特色的新物流樞紐群核心的創(chuàng)建和形成,成為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的新引擎和新動力。系統(tǒng)布局。高鐵快速物流基地的水平、數(shù)量和布局與國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、城市化發(fā)展、消費水平等因素密切相關(guān),應(yīng)統(tǒng)籌考慮,科學(xué)分析各種相關(guān)因素的影響,按照“系統(tǒng)布局、功能集成”的原則,合理規(guī)劃節(jié)點布局和施工順序。設(shè)施集成。高鐵快運物流基地是現(xiàn)代綜合運輸體系的一個新節(jié)點,是高速鐵路網(wǎng)、電子商務(wù)網(wǎng)、快遞網(wǎng)絡(luò)和工業(yè)網(wǎng)絡(luò)一體化發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。高鐵快速物流基地建設(shè)需要協(xié)調(diào)各功能區(qū)、物流線路、設(shè)施設(shè)備的布局,實現(xiàn)與其他交通方式的有機銜接和一體化發(fā)展?,F(xiàn)代智力。高鐵快速物流基地的設(shè)計理念、功能布局和設(shè)備配置應(yīng)具有前瞻性,使其能夠滿足未來一定時期區(qū)域快遞業(yè)發(fā)展的需要。要充分利用先進的物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、自動化等技術(shù),建設(shè)智能化火車站,提高高鐵快速物流的生產(chǎn)效率。多式聯(lián)運。完善高鐵快運物流基地多式聯(lián)運設(shè)施,構(gòu)建與公路、航空有機銜接的綜合運輸體系,大力發(fā)展空高、公高多式聯(lián)運服務(wù),不僅是交通運輸與物流一體化的趨勢,也是我國高鐵快運物流基地的發(fā)展方向高鐵方向拓展新的增長點。產(chǎn)業(yè)集聚。高鐵快速物流基地具有較強的吸附性,能夠吸引優(yōu)質(zhì)資源和空間集聚,形成大規(guī)模的集聚效應(yīng)。高鐵快遞物流基地要堅持產(chǎn)業(yè)集聚、集約經(jīng)營、資源共享、優(yōu)勢互補的原則,深入融入城市經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,廣泛吸引電子商務(wù)、快遞等企業(yè)入駐,促進各種經(jīng)濟因素的整合。
3、 高鐵快速物流基地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)路徑
(1) 優(yōu)化高鐵快速物流基地網(wǎng)絡(luò)頂層設(shè)計
(2) 充分融入當?shù)爻鞘幸?guī)劃和現(xiàn)代物流體系
高鐵快速物流基地受區(qū)域城市空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)活動、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等因素的影響,與區(qū)域和城市發(fā)展密切相關(guān)。高鐵快速物流基地的選址需要與城市總體規(guī)劃和綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃充分銜接,為多式聯(lián)運的發(fā)展奠定條件。同時,高鐵快速物流基地要全面融入?yún)^(qū)域城市物流和供應(yīng)鏈體系,加強與產(chǎn)業(yè)園、物流園的對接,加強與供應(yīng)鏈上、中、下游企業(yè)的分工與合作實現(xiàn)高鐵快速物流基地與城市制造業(yè)、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(3) 高鐵快速物流基地投融資與發(fā)展模式創(chuàng)新
目前,鐵路正以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標,加快股份制改革,深化體制機制改革創(chuàng)新,著力建設(shè)中國特色的公司治理體系和運行機制,行業(yè)特點與市場經(jīng)濟要求相適應(yīng),加快優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資本化、股權(quán)證券化,向市場釋放更多溢出效應(yīng)。我們可以借鑒國外合資企業(yè)的經(jīng)驗,探索和推進中國高鐵優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)混合所有制改革步伐,共同打造高鐵快遞物流“生態(tài)圈”,促進各方合理分工、合作、共生、進化,共同擴大市場規(guī)模。具體來說,要堅持“開放、合作、共建、共享”的原則,創(chuàng)新高鐵快速物流基地投融資和運營模式,廣泛引進社會資本和地方政府參與建設(shè),與更多電子商務(wù)、快遞等大型企業(yè)建立戰(zhàn)略合作,共同推進高鐵快速物流基地的開發(fā)建設(shè)。充分吸引社會企業(yè)落戶高鐵快速物流基地,建設(shè)區(qū)域性配送和倉儲中心,減少短途中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),實現(xiàn)集聚效應(yīng)。此外,我們還將與電子商務(wù)、快遞等企業(yè)合作,共同開發(fā)新的高鐵快遞產(chǎn)品,以滿足特殊急件、貴重品、生鮮品和醫(yī)藥品市場的需求,積極為高鐵快速物流基地提供生產(chǎn)生活配套服務(wù),更好地滿足多樣化、個性化的市場需求。
(4) 高鐵快速物流基地示范工程及標準建設(shè)
目前正在研制一種容量為115t(含集裝箱)、容積為800m3的專用動車組,將在高鐵快運物流基地之間投入運營。根據(jù)市場需求和土地利用情況,在交通需求量大的節(jié)點城市動車運營站和高速火車站選擇建設(shè)高速鐵路快速物流基地示范工程,形成設(shè)施技術(shù)規(guī)范和標準與高鐵快運物流基地設(shè)備配套,完善安檢、裝卸、分揀、臨時儲運等設(shè)備配置,形成裝載固化組織模式和業(yè)務(wù)流程對比,裝卸作業(yè)為高鐵大規(guī)模、專業(yè)化、集約化發(fā)展提供了示范。積極推進高鐵快運站與電子商務(wù)快遞企業(yè)配送中心的整合或即時安排,實現(xiàn)設(shè)施、設(shè)備連接、信息共享等一體化,建設(shè)一批交通物流一體化發(fā)展示范項目。
(5) 發(fā)展高鐵快速物流基地公共信息服務(wù)平臺
高速鐵路互聯(lián)網(wǎng)+高速鐵路運輸戰(zhàn)略的實施。以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算技術(shù)為載體,遵循開放、共享、智能、高效、系統(tǒng)化的原則,按照統(tǒng)一規(guī)劃的步驟,規(guī)劃建設(shè)高鐵物流基地公共信息服務(wù)平臺,分階段實施,基本服務(wù)和后期綜合服務(wù)。o2o服務(wù)模式。考慮到高鐵快遞業(yè)務(wù)大規(guī)模發(fā)展的需要,信息平臺的功能模塊應(yīng)包括運輸平臺、營銷平臺、業(yè)務(wù)運營平臺、財務(wù)結(jié)算平臺、信用系統(tǒng)平臺、客戶服務(wù)處理平臺、異常處理平臺,監(jiān)控平臺、數(shù)據(jù)分析平臺等,設(shè)計統(tǒng)一的信息交互標準、協(xié)議和接口,實現(xiàn)高鐵快速物流基地公共信息服務(wù)平臺與社會化信息平臺之間安全高效的信息傳輸和共享快遞企業(yè)。
(6) 啟動高鐵快速物流基地樞紐經(jīng)濟支持政策
適應(yīng)國家交通結(jié)構(gòu)調(diào)整的決策部署要求,加快發(fā)展“高鐵+快鐵”模式,構(gòu)建以高鐵為大動脈的快速交通網(wǎng)絡(luò)體系,是支撐交通強國戰(zhàn)略的重大模式創(chuàng)新,這有利于推進快運“公鐵”運營,有利于打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),打好污染防治攻堅戰(zhàn)。因此,國家和地方政府部門應(yīng)積極出臺土地利用、稅收等政策,鼓勵發(fā)展,支持高鐵快速物流基地建設(shè)。在日常運營過程中,還可以參考國家和地方對大型航空貨運飛機的運營補貼政策,對高鐵快遞物流相關(guān)企業(yè)給予專項資金支持和優(yōu)惠政策,促進高鐵快遞業(yè)務(wù)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。
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