交通運(yùn)輸部最新發(fā)聲！貨運(yùn)量、集裝箱吞吐量等指標(biāo)正逐步恢復(fù)，下半年將延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢
發(fā)布時(shí)間：2023-08-08 點(diǎn)擊：126
7月28日上午，交通運(yùn)輸部舉行7月份例行新聞發(fā)布會，介紹上半年交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人、政策研究室副主任舒馳，部綜合規(guī)劃司副司長王松波、部公路局副局長顧志峰、部運(yùn)輸服務(wù)司副司長王繡春出席并回答記者提問。
上半年交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
據(jù)舒馳介紹，今年以來，在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，交通運(yùn)輸部認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求，扎實(shí)做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展交通運(yùn)輸工作，努力實(shí)現(xiàn)全年行業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。
總的來看，上半年，在各方面的共同努力下，隨著物流保通保暢等各項(xiàng)措施落實(shí)到位，交通運(yùn)輸主要指標(biāo)在經(jīng)歷4月份短暫波動后逐步恢復(fù)，特別是貨運(yùn)量基本恢復(fù)至去年的同期水平，港口外貿(mào)集裝箱吞吐量保持增長，交通投資、快遞業(yè)務(wù)量總體回歸到正常發(fā)展軌道。具體來看：
一是貨運(yùn)量逐步恢復(fù)。上半年，完成營業(yè)性貨運(yùn)量242.7億噸，同比下降2.2%，其中6月份降幅進(jìn)一步收窄、基本恢復(fù)至去年同期水平。分方式看，公路貨運(yùn)量持續(xù)恢復(fù)，完成177億噸，同比下降4.6%;水路完成41億噸，同比增長4.5%。
二是客運(yùn)量低位運(yùn)行。受新一輪疫情沖擊影響，上半年，完成營業(yè)性客運(yùn)量27.6億人，同比下降37.2%。全國36個(gè)中心城市完成客運(yùn)量206.7億人，同比下降22.1%。高速公路小客車出行量達(dá)到了84.7億人，同比下降23.2%。
三是港口集裝箱吞吐量保持增長。上半年，集裝箱吞吐量完成1.4億標(biāo)箱，同比增長3%;其中外貿(mào)集裝箱吞吐量超過8500萬標(biāo)箱，同比增長6.1%。完成港口貨物吞吐量75.8億噸，同比下降0.8%，其中，內(nèi)貿(mào)吞吐量增長0.5%，外貿(mào)吞吐量下降3.7%，主要受煤炭、原油、鐵礦石等大宗物資進(jìn)口減少影響。
四是投資繼續(xù)保持高位運(yùn)行。上半年，完成交通固定資產(chǎn)投資超過1.6萬億元，同比增長6.7%。其中，公路完成投資12704億元，同比增長9.7%;水路完成投資739億元，同比增長4.7%。
上半年交通重大工程進(jìn)展情況
王松波從三方面進(jìn)行了介紹。一是公路方面，建設(shè)總體形勢持續(xù)向好。新開工高速公路和普通國省道項(xiàng)目近170個(gè)、4800公里，總投資2910億元。截至6月底，高速公路和普通國省道新改建工程在建規(guī)模達(dá)到8.7萬公里，在建項(xiàng)目超過2000個(gè)，總投資約7.3萬億元。具體項(xiàng)目方面，上半年，連接中俄黑河—布拉戈維申斯克公路橋正式通車，g1523寧波至東莞高速公路、g1517莆田至炎陵高速公路、g3011柳園至格爾木高速公路三條國家高速公路連接線全線貫通，青蘭高速河北涉縣至?xí)x冀界段等路段完成改擴(kuò)建，國家高速公路網(wǎng)絡(luò)不斷完善，骨干通道服務(wù)保障能力進(jìn)一步提升。川藏鐵路配套公路項(xiàng)目全面開工，完成總投資的50%，部分項(xiàng)目已經(jīng)建成。深中通道、常泰長江大橋、烏尉高速等戰(zhàn)略性、標(biāo)志性重大工程有序?qū)嵤?。此外，張靖皋長江大橋、京臺高速齊河至濟(jì)南段改擴(kuò)建等重點(diǎn)工程項(xiàng)目全面開工建設(shè)。預(yù)計(jì)下半年還將加快開工一批重點(diǎn)公路項(xiàng)目，持續(xù)發(fā)揮公路建設(shè)對擴(kuò)大有效投資的重要作用。
二是水運(yùn)方面，重大工程有序推進(jìn)。上半年，已建成投運(yùn)了一批，包括蘇州港太倉港區(qū)四期工程，欽州港大欖坪南作業(yè)區(qū)7號、8號泊位自動化改造工程等。加快實(shí)施了一批，包括長江干線朝天門至涪陵河段航道整治工程、引江濟(jì)淮航運(yùn)工程、西江貴港至梧州3000噸級航道二期工程等。開工建設(shè)了一批，包括天津港北航道及相關(guān)水域疏浚提升工程、南通港通州灣港區(qū)相關(guān)碼頭工程、陽江港海陵灣港區(qū)相關(guān)通用泊位碼頭等。同時(shí)，大家關(guān)注的西部陸海新通道平陸運(yùn)河工程計(jì)劃年內(nèi)開工。上海國際航運(yùn)中心洋山深水港區(qū)小洋山北側(cè)集裝箱碼頭工程等重大工程項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，力爭盡早開工。
三是綜合交通樞紐方面，湖北鄂州國際物流核心樞紐主體工程已建成運(yùn)營，7月17日正式開航。湖南長沙黃花機(jī)場綜合客運(yùn)樞紐工程進(jìn)度超過30%。杭州亞運(yùn)會重要交通配套工程杭州西綜合客運(yùn)樞紐基本建成。海南自貿(mào)港海口新海港綜合交通樞紐工程進(jìn)度超過75%。
物流保通保暢成效及下一步計(jì)劃
王繡春介紹稱，交通運(yùn)輸部堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于確保交通物流暢通的重要指示精神，按照黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求，充分發(fā)揮國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，三個(gè)多月來會同各成員單位，堅(jiān)持全國一盤棋，全力以赴做好物流保通保暢工作，取得了階段性成效。
一是全國交通網(wǎng)絡(luò)總體暢通。全國高速公路和港口航道保持暢通，沒有臨時(shí)關(guān)閉關(guān)停的高速公路收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)，干線路網(wǎng)的貨車通行過度管控問題總體上得到有效解決;與4月18日相比，7月26日全國高速公路貨車流量增長10.3%。
二是主要物流指標(biāo)穩(wěn)中向好。7月份以來，全國鐵路貨物發(fā)送量、公路貨運(yùn)量、監(jiān)測港口完成貨物吞吐量、主要國際航空口岸貨郵運(yùn)輸量、郵政快遞業(yè)務(wù)量分別達(dá)到2019年同期的111.1%、95.6%、116.4%、103.7%和185.2%。
三是重點(diǎn)樞紐基本復(fù)工達(dá)產(chǎn)。7月份以來，上海港集裝箱日均吞吐量為13.98萬標(biāo)箱，持續(xù)保持正增長;浦東機(jī)場和白云機(jī)場恢復(fù)至正常水平。
下一步，我們將充分發(fā)揮國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，會同各成員單位督促指導(dǎo)各地嚴(yán)格落實(shí)物流保通保暢、“九不準(zhǔn)”以及第九版《新型冠狀病毒肺炎防控方案》有關(guān)要求，重點(diǎn)做好以下工作：一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)防過度通行管控問題反彈。二是堅(jiān)持精準(zhǔn)對接，全力做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作。三是堅(jiān)持跟蹤保障，確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸高效。四是堅(jiān)持紓困解難，助力企業(yè)經(jīng)營全面企穩(wěn)向好。五是堅(jiān)持久久為功，推進(jìn)建立保通保暢長效機(jī)制。
統(tǒng)籌加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度
王松波表示，統(tǒng)籌加大物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度是保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的重要舉措之一，對加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要的作用。交通運(yùn)輸部重點(diǎn)開展了以下三方面工作：
一是在政策方面，支持國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。近期我們聯(lián)合財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于支持國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的通知》，聚焦國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架重要節(jié)點(diǎn)，用3年左右時(shí)間，集中支持30個(gè)左右城市實(shí)施國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈延伸，踐行綠色低碳發(fā)展，更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。擬于9月份發(fā)布第一批支持的城市或城市群名單，將安排中央財(cái)政資金約50億元，支持約10個(gè)城市綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。
二是資金方面，設(shè)立并加快投放1000億元交通物流專項(xiàng)再貸款。聯(lián)合人民銀行印發(fā)《關(guān)于設(shè)立交通物流專項(xiàng)再貸款有關(guān)事宜的通知》《關(guān)于用好交通物流專項(xiàng)再貸款的補(bǔ)充通知》，指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸主管部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合開展形式多樣的融資對接專項(xiàng)行動，與金融監(jiān)管、財(cái)政貼息、融資擔(dān)保等形成合力，推動銀行盡快發(fā)放貸款。河南等省份的交通運(yùn)輸廳協(xié)調(diào)財(cái)政廳設(shè)立了交通物流專項(xiàng)貸款擔(dān)保資金池。
三是具體措施方面，推進(jìn)寧波舟山大宗商品儲運(yùn)基地建設(shè)。將寧波舟山港航設(shè)施工程列入“十四五”規(guī)劃交通運(yùn)輸重大工程項(xiàng)目予以推進(jìn)，在資金安排、建設(shè)時(shí)序、要素支撐等方面給予優(yōu)先保障。目前，我部已會同浙江省批復(fù)寧波舟山國家大宗商品儲運(yùn)基地衢山、嵊泗、梅山港區(qū)規(guī)劃修訂方案，各項(xiàng)工作正在加快進(jìn)行。
下一步，我們將按照扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知要求，持續(xù)加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度，為穩(wěn)定物流鏈產(chǎn)業(yè)鏈提供有力支撐和保障。
同時(shí)，王松波還表示，國家綜合貨運(yùn)樞紐是國家綜合立體交通網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要支撐，是多種運(yùn)輸方式一體化銜接的重要載體，在優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、提升綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率、構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系中具有重要作用。近期，我部聯(lián)合財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于做好國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作的通知》，進(jìn)一步細(xì)化了工作環(huán)節(jié)、明確了工作要求，實(shí)化了保障措施。
第一，在城市選擇上，突出“三個(gè)優(yōu)先”。國家綜合立體交通網(wǎng)六條主軸上覆蓋京津冀、長三角、珠三角、成渝地區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳等國家重大戰(zhàn)略區(qū)域的樞紐優(yōu)先。大陸橋走廊、西部陸海走廊等涉及西部地區(qū)走廊、沿邊通道上的樞紐優(yōu)先。以城市群形式申報(bào)的優(yōu)先。這是三個(gè)優(yōu)先。
第二，在支持內(nèi)容上，加強(qiáng)“軟硬結(jié)合”。一是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施及裝備硬聯(lián)通，支持綜合貨運(yùn)樞紐及集疏運(yùn)體系建設(shè)和裝備購置。二是推進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)軟聯(lián)通，引導(dǎo)多式聯(lián)運(yùn)信息平臺建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)模式和產(chǎn)品、完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。三是推進(jìn)運(yùn)營機(jī)制一體化，支持企業(yè)間、區(qū)域間合作，創(chuàng)新投融資模式等。
第三，在工作路徑上，注重“發(fā)揮合力”。積極發(fā)揮地方人民政府、有關(guān)部門、市場主體等方面的作用，形成樞紐體系建設(shè)合力。樞紐城市編制實(shí)施方案，由省級交通運(yùn)輸部門、財(cái)政部門擇優(yōu)報(bào)送，我部將會同相關(guān)部門組織專家開展競爭性評審，“好中選優(yōu)”得提出年度支持的城市或城市群名單。
第四，在組織實(shí)施上，強(qiáng)化“跟蹤問效”。加強(qiáng)預(yù)算績效管理，對納入支持的城市或城市群，做好績效運(yùn)行監(jiān)控，跟蹤工作進(jìn)展情況和實(shí)施成效，適時(shí)開展績效評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果與中央財(cái)政年度預(yù)算安排掛鉤，突出績效導(dǎo)向。
下一步，我們將強(qiáng)化部門協(xié)同和央地聯(lián)動，注重聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)網(wǎng)強(qiáng)鏈，著力打造互聯(lián)互通、便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、保障有力的綜合貨運(yùn)樞紐體系，有力支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
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上半年交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
據(jù)舒馳介紹，今年以來，在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，交通運(yùn)輸部認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求，扎實(shí)做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展交通運(yùn)輸工作，努力實(shí)現(xiàn)全年行業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。
總的來看，上半年，在各方面的共同努力下，隨著物流保通保暢等各項(xiàng)措施落實(shí)到位，交通運(yùn)輸主要指標(biāo)在經(jīng)歷4月份短暫波動后逐步恢復(fù)，特別是貨運(yùn)量基本恢復(fù)至去年的同期水平，港口外貿(mào)集裝箱吞吐量保持增長，交通投資、快遞業(yè)務(wù)量總體回歸到正常發(fā)展軌道。具體來看：
一是貨運(yùn)量逐步恢復(fù)。上半年，完成營業(yè)性貨運(yùn)量242.7億噸，同比下降2.2%，其中6月份降幅進(jìn)一步收窄、基本恢復(fù)至去年同期水平。分方式看，公路貨運(yùn)量持續(xù)恢復(fù)，完成177億噸，同比下降4.6%;水路完成41億噸，同比增長4.5%。
二是客運(yùn)量低位運(yùn)行。受新一輪疫情沖擊影響，上半年，完成營業(yè)性客運(yùn)量27.6億人，同比下降37.2%。全國36個(gè)中心城市完成客運(yùn)量206.7億人，同比下降22.1%。高速公路小客車出行量達(dá)到了84.7億人，同比下降23.2%。
三是港口集裝箱吞吐量保持增長。上半年，集裝箱吞吐量完成1.4億標(biāo)箱，同比增長3%;其中外貿(mào)集裝箱吞吐量超過8500萬標(biāo)箱，同比增長6.1%。完成港口貨物吞吐量75.8億噸，同比下降0.8%，其中，內(nèi)貿(mào)吞吐量增長0.5%，外貿(mào)吞吐量下降3.7%，主要受煤炭、原油、鐵礦石等大宗物資進(jìn)口減少影響。
四是投資繼續(xù)保持高位運(yùn)行。上半年，完成交通固定資產(chǎn)投資超過1.6萬億元，同比增長6.7%。其中，公路完成投資12704億元，同比增長9.7%;水路完成投資739億元，同比增長4.7%。
上半年交通重大工程進(jìn)展情況
王松波從三方面進(jìn)行了介紹。一是公路方面，建設(shè)總體形勢持續(xù)向好。新開工高速公路和普通國省道項(xiàng)目近170個(gè)、4800公里，總投資2910億元。截至6月底，高速公路和普通國省道新改建工程在建規(guī)模達(dá)到8.7萬公里，在建項(xiàng)目超過2000個(gè)，總投資約7.3萬億元。具體項(xiàng)目方面，上半年，連接中俄黑河—布拉戈維申斯克公路橋正式通車，g1523寧波至東莞高速公路、g1517莆田至炎陵高速公路、g3011柳園至格爾木高速公路三條國家高速公路連接線全線貫通，青蘭高速河北涉縣至?xí)x冀界段等路段完成改擴(kuò)建，國家高速公路網(wǎng)絡(luò)不斷完善，骨干通道服務(wù)保障能力進(jìn)一步提升。川藏鐵路配套公路項(xiàng)目全面開工，完成總投資的50%，部分項(xiàng)目已經(jīng)建成。深中通道、常泰長江大橋、烏尉高速等戰(zhàn)略性、標(biāo)志性重大工程有序?qū)嵤?。此外，張靖皋長江大橋、京臺高速齊河至濟(jì)南段改擴(kuò)建等重點(diǎn)工程項(xiàng)目全面開工建設(shè)。預(yù)計(jì)下半年還將加快開工一批重點(diǎn)公路項(xiàng)目，持續(xù)發(fā)揮公路建設(shè)對擴(kuò)大有效投資的重要作用。
二是水運(yùn)方面，重大工程有序推進(jìn)。上半年，已建成投運(yùn)了一批，包括蘇州港太倉港區(qū)四期工程，欽州港大欖坪南作業(yè)區(qū)7號、8號泊位自動化改造工程等。加快實(shí)施了一批，包括長江干線朝天門至涪陵河段航道整治工程、引江濟(jì)淮航運(yùn)工程、西江貴港至梧州3000噸級航道二期工程等。開工建設(shè)了一批，包括天津港北航道及相關(guān)水域疏浚提升工程、南通港通州灣港區(qū)相關(guān)碼頭工程、陽江港海陵灣港區(qū)相關(guān)通用泊位碼頭等。同時(shí)，大家關(guān)注的西部陸海新通道平陸運(yùn)河工程計(jì)劃年內(nèi)開工。上海國際航運(yùn)中心洋山深水港區(qū)小洋山北側(cè)集裝箱碼頭工程等重大工程項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，力爭盡早開工。
三是綜合交通樞紐方面，湖北鄂州國際物流核心樞紐主體工程已建成運(yùn)營，7月17日正式開航。湖南長沙黃花機(jī)場綜合客運(yùn)樞紐工程進(jìn)度超過30%。杭州亞運(yùn)會重要交通配套工程杭州西綜合客運(yùn)樞紐基本建成。海南自貿(mào)港海口新海港綜合交通樞紐工程進(jìn)度超過75%。
物流保通保暢成效及下一步計(jì)劃
王繡春介紹稱，交通運(yùn)輸部堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于確保交通物流暢通的重要指示精神，按照黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求，充分發(fā)揮國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，三個(gè)多月來會同各成員單位，堅(jiān)持全國一盤棋，全力以赴做好物流保通保暢工作，取得了階段性成效。
一是全國交通網(wǎng)絡(luò)總體暢通。全國高速公路和港口航道保持暢通，沒有臨時(shí)關(guān)閉關(guān)停的高速公路收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)，干線路網(wǎng)的貨車通行過度管控問題總體上得到有效解決;與4月18日相比，7月26日全國高速公路貨車流量增長10.3%。
二是主要物流指標(biāo)穩(wěn)中向好。7月份以來，全國鐵路貨物發(fā)送量、公路貨運(yùn)量、監(jiān)測港口完成貨物吞吐量、主要國際航空口岸貨郵運(yùn)輸量、郵政快遞業(yè)務(wù)量分別達(dá)到2019年同期的111.1%、95.6%、116.4%、103.7%和185.2%。
三是重點(diǎn)樞紐基本復(fù)工達(dá)產(chǎn)。7月份以來，上海港集裝箱日均吞吐量為13.98萬標(biāo)箱，持續(xù)保持正增長;浦東機(jī)場和白云機(jī)場恢復(fù)至正常水平。
下一步，我們將充分發(fā)揮國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，會同各成員單位督促指導(dǎo)各地嚴(yán)格落實(shí)物流保通保暢、“九不準(zhǔn)”以及第九版《新型冠狀病毒肺炎防控方案》有關(guān)要求，重點(diǎn)做好以下工作：一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)防過度通行管控問題反彈。二是堅(jiān)持精準(zhǔn)對接，全力做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作。三是堅(jiān)持跟蹤保障，確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸高效。四是堅(jiān)持紓困解難，助力企業(yè)經(jīng)營全面企穩(wěn)向好。五是堅(jiān)持久久為功，推進(jìn)建立保通保暢長效機(jī)制。
統(tǒng)籌加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度
王松波表示，統(tǒng)籌加大物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度是保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的重要舉措之一，對加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要的作用。交通運(yùn)輸部重點(diǎn)開展了以下三方面工作：
一是在政策方面，支持國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。近期我們聯(lián)合財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于支持國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的通知》，聚焦國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架重要節(jié)點(diǎn)，用3年左右時(shí)間，集中支持30個(gè)左右城市實(shí)施國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈延伸，踐行綠色低碳發(fā)展，更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。擬于9月份發(fā)布第一批支持的城市或城市群名單，將安排中央財(cái)政資金約50億元，支持約10個(gè)城市綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。
二是資金方面，設(shè)立并加快投放1000億元交通物流專項(xiàng)再貸款。聯(lián)合人民銀行印發(fā)《關(guān)于設(shè)立交通物流專項(xiàng)再貸款有關(guān)事宜的通知》《關(guān)于用好交通物流專項(xiàng)再貸款的補(bǔ)充通知》，指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸主管部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合開展形式多樣的融資對接專項(xiàng)行動，與金融監(jiān)管、財(cái)政貼息、融資擔(dān)保等形成合力，推動銀行盡快發(fā)放貸款。河南等省份的交通運(yùn)輸廳協(xié)調(diào)財(cái)政廳設(shè)立了交通物流專項(xiàng)貸款擔(dān)保資金池。
三是具體措施方面，推進(jìn)寧波舟山大宗商品儲運(yùn)基地建設(shè)。將寧波舟山港航設(shè)施工程列入“十四五”規(guī)劃交通運(yùn)輸重大工程項(xiàng)目予以推進(jìn)，在資金安排、建設(shè)時(shí)序、要素支撐等方面給予優(yōu)先保障。目前，我部已會同浙江省批復(fù)寧波舟山國家大宗商品儲運(yùn)基地衢山、嵊泗、梅山港區(qū)規(guī)劃修訂方案，各項(xiàng)工作正在加快進(jìn)行。
下一步，我們將按照扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知要求，持續(xù)加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度，為穩(wěn)定物流鏈產(chǎn)業(yè)鏈提供有力支撐和保障。
同時(shí)，王松波還表示，國家綜合貨運(yùn)樞紐是國家綜合立體交通網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要支撐，是多種運(yùn)輸方式一體化銜接的重要載體，在優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、提升綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率、構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系中具有重要作用。近期，我部聯(lián)合財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于做好國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作的通知》，進(jìn)一步細(xì)化了工作環(huán)節(jié)、明確了工作要求，實(shí)化了保障措施。
第一，在城市選擇上，突出“三個(gè)優(yōu)先”。國家綜合立體交通網(wǎng)六條主軸上覆蓋京津冀、長三角、珠三角、成渝地區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳等國家重大戰(zhàn)略區(qū)域的樞紐優(yōu)先。大陸橋走廊、西部陸海走廊等涉及西部地區(qū)走廊、沿邊通道上的樞紐優(yōu)先。以城市群形式申報(bào)的優(yōu)先。這是三個(gè)優(yōu)先。
第二，在支持內(nèi)容上，加強(qiáng)“軟硬結(jié)合”。一是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施及裝備硬聯(lián)通，支持綜合貨運(yùn)樞紐及集疏運(yùn)體系建設(shè)和裝備購置。二是推進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)軟聯(lián)通，引導(dǎo)多式聯(lián)運(yùn)信息平臺建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)模式和產(chǎn)品、完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。三是推進(jìn)運(yùn)營機(jī)制一體化，支持企業(yè)間、區(qū)域間合作，創(chuàng)新投融資模式等。
第三，在工作路徑上，注重“發(fā)揮合力”。積極發(fā)揮地方人民政府、有關(guān)部門、市場主體等方面的作用，形成樞紐體系建設(shè)合力。樞紐城市編制實(shí)施方案，由省級交通運(yùn)輸部門、財(cái)政部門擇優(yōu)報(bào)送，我部將會同相關(guān)部門組織專家開展競爭性評審，“好中選優(yōu)”得提出年度支持的城市或城市群名單。
第四，在組織實(shí)施上，強(qiáng)化“跟蹤問效”。加強(qiáng)預(yù)算績效管理，對納入支持的城市或城市群，做好績效運(yùn)行監(jiān)控，跟蹤工作進(jìn)展情況和實(shí)施成效，適時(shí)開展績效評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果與中央財(cái)政年度預(yù)算安排掛鉤，突出績效導(dǎo)向。
下一步，我們將強(qiáng)化部門協(xié)同和央地聯(lián)動，注重聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)網(wǎng)強(qiáng)鏈，著力打造互聯(lián)互通、便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、保障有力的綜合貨運(yùn)樞紐體系，有力支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
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