在全球跨境物流因疫情而嚴(yán)重受阻的當(dāng)下，中歐班列卻表現(xiàn)亮眼，成為我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口的一個(gè)重要通道。日前舉辦的中歐班列運(yùn)營(yíng)情況分析會(huì)透露，今年上半年，中歐班列整體運(yùn)行列數(shù)增長(zhǎng)30%，達(dá)到5122列，加之7月開行列數(shù)為1232列，預(yù)計(jì)今年全年中歐班列開行將超過(guò)萬(wàn)列。
疫情期間凸顯獨(dú)特優(yōu)勢(shì)
受疫情影響，大批原本走海運(yùn)、空運(yùn)的貨物轉(zhuǎn)到了鐵路運(yùn)輸。2020年上半年，中歐班列開行量迅速增長(zhǎng)，已經(jīng)突破5000列，而去年全年中歐班列開行約8200列。
面對(duì)全球肆虐的新冠病毒，中歐班列因?qū)嵭蟹侄芜\(yùn)輸且不涉及人員檢疫，彰顯出作為國(guó)際物流通道的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，并且在一定程度上保障了中歐間防疫等緊急物資的運(yùn)輸需求，中歐班列一時(shí)間擁有了“生命通道”的美譽(yù)。
中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)規(guī)劃發(fā)展部主任、國(guó)際路橋運(yùn)輸工作委員會(huì)秘書長(zhǎng)林備戰(zhàn)介紹，今年上半年，中歐班列共運(yùn)送國(guó)際合作防疫物資367萬(wàn)件，共計(jì)2.7萬(wàn)噸，運(yùn)貨總量達(dá)46.1萬(wàn)標(biāo)箱。發(fā)運(yùn)到達(dá)國(guó)家有意大利、德國(guó)、法國(guó)、西班牙、捷克、波蘭、匈牙利、荷蘭和立陶宛等，輻射歐洲全境。
在優(yōu)先保障醫(yī)療救援物資運(yùn)輸?shù)那疤嵯拢袣W班列成為了疫情期間保障貿(mào)易往來(lái)的重要物流通道，承接大量從?？丈踔凉忿D(zhuǎn)來(lái)的貨物，開行量、運(yùn)能及回程貨量齊增。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中歐班列在過(guò)境口岸均呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。另外，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列開行1691列，同比增加674列，增幅66.3%。運(yùn)送貨物品類由163種增至191種，連通我國(guó)14個(gè)省區(qū)和全球83個(gè)國(guó)家、203個(gè)港口。
運(yùn)力緊張、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題待解
在逆勢(shì)飛揚(yáng)的同時(shí)，中歐班列還存在路線選擇與市場(chǎng)開發(fā)不匹配、運(yùn)力緊張、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有局限、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。
在暴漲的需求下，中歐班列原本存在的老問(wèn)題凸顯，包括鐵路通道境外段建設(shè)沒跟上，疏解能力不足;中歐班列載貨去多回少，運(yùn)輸效率有待提升等等。比如，從6月下旬開始，部分口岸出現(xiàn)了較嚴(yán)重的擁堵，新疆阿拉山口口岸和霍爾果斯口岸受影響較大，大量班列積壓無(wú)法準(zhǔn)時(shí)出境，成都、西安、義烏等多地的中歐班列也出現(xiàn)擁堵，直到7月中旬，“堵車”情況才有所改善。
這不免讓人擔(dān)憂，疫情之后，在回歸常態(tài)的海運(yùn)、空運(yùn)夾擊下，中歐班列很有可能要重回過(guò)往的態(tài)勢(shì)。
中國(guó)鐵建國(guó)際集團(tuán)有限公司歐亞區(qū)域公司執(zhí)行總經(jīng)理周增認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，加緊消減各種制約因素，實(shí)現(xiàn)突圍。他指出，在國(guó)內(nèi)層面，中歐班列應(yīng)該著重做好三件事。
首先，從政府支持為主向市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主過(guò)渡。疫情之后，中歐班列需要盡快擺脫對(duì)政府扶持的路徑依賴，在國(guó)家、地方和企業(yè)利益之間找到最佳結(jié)合點(diǎn)，回到政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、分工合作、市場(chǎng)主導(dǎo)的強(qiáng)化型市場(chǎng)化道路上去。
其次，從全面撒網(wǎng)向擇優(yōu)布局過(guò)渡。目前國(guó)內(nèi)不少省份都已加入班列網(wǎng)絡(luò)，但是一擁而上的大而全格局不僅增加各地發(fā)展成本，也易陷入表面繁榮實(shí)則低質(zhì)低效的陷阱。因此，從整體的空間布局上來(lái)說(shuō)，疫情之后，回歸常態(tài)的中歐班列應(yīng)對(duì)照國(guó)家此前發(fā)布的《物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》等規(guī)范性文件，結(jié)合不同線路的需求和供給實(shí)際，著手編制更加務(wù)實(shí)的《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，培育樞紐、分支等功能清晰分布的優(yōu)化型運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。
第三，從規(guī)模增長(zhǎng)過(guò)渡到優(yōu)質(zhì)發(fā)展。目前，中歐班列的年運(yùn)輸總值約為160億美元，少于航空運(yùn)輸，競(jìng)爭(zhēng)力也低于運(yùn)價(jià)更為低廉的海運(yùn)，中歐班列應(yīng)致力于發(fā)揮?？者\(yùn)輸?shù)难a(bǔ)充作用，而非謀求替代前兩者。這就意味著，中歐班列要在貨物運(yùn)輸種類上有所選擇。
在7月6日召開的例行新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)嚴(yán)鵬程表示，為推進(jìn)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，打造“干支結(jié)合、樞紐集散”的高效集疏運(yùn)體系，促進(jìn)班列開行由“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”向“樞紐對(duì)樞紐”轉(zhuǎn)變，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)方面統(tǒng)籌研究，優(yōu)選了一批區(qū)位條件優(yōu)越、設(shè)施基礎(chǔ)良好、運(yùn)行規(guī)范有潛力的城市，開展中歐班列集結(jié)中心示范工程建設(shè)，加大政策支持、中央預(yù)算內(nèi)投資及地方投入力度，打造具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的現(xiàn)代物流樞紐，促進(jìn)中歐班列降本提質(zhì)增效。
嚴(yán)鵬程表示，下一步，國(guó)家發(fā)改革委將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)有關(guān)地方做好中歐班列集結(jié)中心示范工程建設(shè)。
相信借助“全國(guó)一盤棋”和“集中力量辦大事”等制度優(yōu)勢(shì)，中歐班列將加速駛向更美好的明天。
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