從1949年的1.6億元,到2018年底的12345億元,70年間我國郵政業(yè)務(wù)總量增長了7700多倍。國新辦17日舉行新聞發(fā)布會,邀請國家郵政局局長馬軍勝介紹中國郵政業(yè)70年改革發(fā)展成效,并回答記者提問。
今年我國快遞業(yè)務(wù)量有望突破600億件
“新中國成立70年來,特別是黨的十八大以來,我國郵政業(yè)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化?!瘪R軍勝說。
70年來,郵政業(yè)行業(yè)規(guī)模不斷擴大。1949年我國郵政業(yè)務(wù)總量僅1.6億元,到去年年底,全國郵政業(yè)務(wù)總量達12345億元,增長了7700多倍;快遞業(yè)務(wù)規(guī)模連創(chuàng)新高,從上世紀80年代的153萬件提升到去年的507億件,今年有望突破600億件,30年年均增速高達41.5%。“我國包裹快遞量已超過美、日、歐等發(fā)達經(jīng)濟體總和,成長為世界上發(fā)展最快、最具活力的新興寄遞市場,成為世界郵政業(yè)的動力源和穩(wěn)定器。”馬軍勝說。
70年來,郵政業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。2018年,全國郵路和快遞服務(wù)網(wǎng)路單程長度達到3944.8萬公里,是1949年的56倍,擁有各類營業(yè)網(wǎng)點27.5萬處、貨運航空公司3家,運營全貨機115架,郵政、快遞服務(wù)汽車32.2萬輛,基本形成航空、鐵路、公路等多種交通運輸方式綜合利用,連接城鄉(xiāng)、覆蓋全國、連通世界的現(xiàn)代郵政和快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
此外,70年來,郵政業(yè)發(fā)展質(zhì)效顯著優(yōu)化,郵政業(yè)服務(wù)民生能力持續(xù)增強,郵政業(yè)國際交流合作深入推進。
實施“兩進一出”工程破解行業(yè)短板問題
我國郵政業(yè)的問題和短板猶存,主要體現(xiàn)為“五個不平衡”:國內(nèi)市場與國際市場不平衡。馬軍勝指出,雖然今年我國快遞包裹業(yè)務(wù)量有望突破600億件,但國際包裹只有20億件左右的規(guī)模;業(yè)務(wù)收入有望達到9500億元,國際業(yè)務(wù)僅有700億元左右。服務(wù)消費和服務(wù)生產(chǎn)不平衡。從服務(wù)對象看,我國快遞業(yè)以服務(wù)消費為主,80%的快遞業(yè)務(wù)量服務(wù)于電商,只有20%是商務(wù)性、政務(wù)性的。反觀國外成熟市場,服務(wù)生產(chǎn)占比較大,達1/3左右。郵政業(yè)還存在速度規(guī)模和質(zhì)量效益不平衡、企業(yè)總部和基層網(wǎng)點不平衡、行業(yè)發(fā)展和治理體系能力不平衡三個方面的問題。
“這5個問題成了制約我們當前行業(yè)發(fā)展的五大障礙?!瘪R軍勝說,接下來,國家郵政局將重點加快推進“兩進一出”工程,使之成為克服五大障礙的抓手。
“兩進一出”工程,即:促“進廠”,推進郵政快遞企業(yè)與先進制造業(yè)融合,把郵政快遞網(wǎng)變成現(xiàn)代制造業(yè)的“移動倉”和“移動工廠”;促“進村”,通過郵快合作、快快合作、交郵合作等多種方式,推動快遞企業(yè)末端下沉到農(nóng)村;促“出?!?,通過造船出海、抱團出海、借船出海,加快推動郵政快遞企業(yè)“走出去”。
據(jù)介紹,2014年以來,郵政行業(yè)逐村破解直接通郵難題,推動實施“快遞下鄉(xiāng)”工程,不斷完善快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至今年8月底,全國建制村基本實現(xiàn)直接通郵,全國快遞網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率超過95%,基本能夠滿足6億農(nóng)村人口的快遞服務(wù)需求。
推進郵政業(yè)綠色化發(fā)展
今年以來,國家郵政局提出“9571”工程,推進行業(yè)綠色化發(fā)展。“9”即全行業(yè)電子面單使用率超過90%;“5”即50%的電商包裹取消二次包裝;“7”即環(huán)保中轉(zhuǎn)袋使用比例超過70%;“1”為在全國快遞網(wǎng)點新設(shè)1萬個回收箱。馬軍勝介紹,經(jīng)過8個月努力,目前電子面單使用率達96%、新設(shè)回收箱數(shù)量達1.2萬個,超額完成目標任務(wù);45%的電商包裹取消二次包裝,還差5個百分點?!氨容^難的是‘7’,環(huán)保中轉(zhuǎn)袋使用率僅達到44%,還有26個百分點,最后一個季度還要下更大力氣,爭取完成目標任務(wù)?!?br>國家郵政局還將大力推進多項國家標準和行業(yè)標準的制修訂,加大對企業(yè)綠色化發(fā)展的約束。同時,從技術(shù)角度出發(fā)提出相關(guān)規(guī)范性指引,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)積極開展綠色標準化建設(shè)。
要讓郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成色更純、底色更亮、根基更牢,除了推進行業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展,服務(wù)質(zhì)量也得穩(wěn)步提升。馬軍勝表示,近幾年我國快遞業(yè)務(wù)量每年跨上一個百億臺階,但在快遞員并未同步大幅增加的情況下,快遞服務(wù)的時效和質(zhì)量依然保持增長,這得益于科技應(yīng)用對行業(yè)生產(chǎn)力的解放,給行業(yè)發(fā)展注入的全新活力以及為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供的有力支撐。
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