t11月28日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(以下簡稱“意見”)。意見從九個方面提出34條舉措，加快培育我國貿(mào)易新動能，增添貿(mào)易競爭新優(yōu)勢。意見要求，到2022年，貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，貿(mào)易效益顯著提升，貿(mào)易實力進(jìn)一步增強，建立貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)、政策、統(tǒng)計、績效評價體系。
意見提出，加快創(chuàng)新驅(qū)動，培育貿(mào)易競爭新優(yōu)勢。構(gòu)建開放、協(xié)同、高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺，強化制造業(yè)創(chuàng)新對貿(mào)易的支撐作用。推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈與貿(mào)易有機融合，加快培育新動能。加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新。充分利用多雙邊合作機制，加強技術(shù)交流與合作。著力擴大知識產(chǎn)權(quán)對外許可。積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
在培育新業(yè)態(tài)，增添貿(mào)易發(fā)展新動能方面，意見指出，推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，復(fù)制推廣成熟經(jīng)驗做法。完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口管理模式，優(yōu)化通關(guān)作業(yè)流程，建立全口徑海關(guān)統(tǒng)計制度。在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，完善管理體制和政策措施，推進(jìn)市場采購貿(mào)易方式試點。完善外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展政策，推動信息共享和聯(lián)合監(jiān)管。鼓勵發(fā)展其他貿(mào)易新業(yè)態(tài)。
在建設(shè)平臺體系，發(fā)揮對貿(mào)易的支撐作用方面，意見提出，加快培育各類外貿(mào)集聚區(qū)。推進(jìn)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)，依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、創(chuàng)新驅(qū)動突出、公共服務(wù)體系完善的基地。加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、試點城市和梯度轉(zhuǎn)移重點承接地發(fā)展。推進(jìn)國家級新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等各類開放平臺建設(shè)，創(chuàng)新管理制度。
意見還明確，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。深化服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域改革和開放，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，完善促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的管理體制和政策體系。加快數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。推進(jìn)文化、數(shù)字服務(wù)、中醫(yī)藥服務(wù)等領(lǐng)域特色服務(wù)出口基地建設(shè)。完善技術(shù)進(jìn)出口管理制度，建立健全技術(shù)貿(mào)易促進(jìn)體系。探索跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度。加強服務(wù)貿(mào)易國際合作，打造“中國服務(wù)”國家品牌。
此外，意見強調(diào)，充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)示范引領(lǐng)作用，高水平建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港。以制度創(chuàng)新為核心，推動自由貿(mào)易試驗區(qū)先行先試，開展首創(chuàng)性、差別化改革探索，加快形成法治化國際化便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境。探索實施國際通行的貨物、資金、人員出入境等管理制度。積極復(fù)制推廣改革試點經(jīng)驗。加快探索建設(shè)自由貿(mào)易港，打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的開放新高地。
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