國務院新聞辦公室于2020年9月21日(星期一)上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家郵政局局長馬軍勝介紹郵政快遞業(yè)助力脫貧攻堅有關情況，并答記者問。
據悉，隨著復工復產的推進，郵政快遞行業(yè)今年生產運行恢復正常，超出預料。1-8月，郵政快遞業(yè)完成業(yè)務總量超過12000億元，業(yè)務收入近6800億元，快遞已經完成480億件，增長了25%。到9月10日已經超過500億件，10月份預計600億件，11月份預計700億件。郵政快遞業(yè)有這樣的發(fā)展態(tài)勢主要由于：一是應對疫情沒有退縮，率先復工復產，占得先機。同時通過郵政快遞服務贏得了很多流量和粉絲，快遞業(yè)務過去年輕人用的多，最近很多老年人也開始使用。二是疫情線下恢復有一個過程，業(yè)務往線上走，這方面也是一個利好消息。三是今年農村市場啟動較快，慢慢形成氣候。四是國際疫情較嚴重，過去快遞包裹寄進來，現(xiàn)在大量包裹寄出去。受以上因素影響，今年郵政快遞業(yè)的發(fā)展還是令人鼓舞的。
郵政快遞業(yè)已成為支撐農業(yè)、疏通農村、服務農民的重要生力軍
馬軍勝表示，郵政快遞業(yè)已成為支撐農業(yè)、疏通農村、服務農民的重要生力軍，實現(xiàn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城”的流通新渠道，吸納貧困人口就業(yè)、幫助農民增收的重要動力源，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻了行業(yè)力量。
全系統(tǒng)全行業(yè)各部門各企業(yè)協(xié)同推進，重點推進網絡扶貧、產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧和定點扶貧，盡最大努力讓貧困地區(qū)人民群眾共享行業(yè)改革發(fā)展成果。
堅持以發(fā)展農村郵政、快遞服務為主攻方向，不斷推動農村郵政快遞網絡下沉，通過開展空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所補建、快遞下鄉(xiāng)、建制村通郵三大工程，構建起覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的網絡體系。
目前，農村100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建有郵政局所，100%的建制村實現(xiàn)了直接通郵，97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有了快遞網點。2019年，農村地區(qū)收投快件超過150億件，今年1-8月，這一數字就達到200億件，農村地區(qū)快遞逐漸成為農產品上行和工業(yè)品下行的重要渠道，在促進農業(yè)生產、加速農產品流通、推動農民消費方面發(fā)揮著重要的基礎性作用。
郵政快遞業(yè)堅持以大力推進產業(yè)扶貧為工作重點，深化與農村電商融合發(fā)展，積極推廣“寄遞+農村電商+農特產品+農戶(合作社)”的產業(yè)扶貧模式，大力促進郵政快遞服務現(xiàn)代農業(yè)，多渠道解決農產品銷售難、出村難等問題，推動從“寄包裹”“收包裹”到“產包裹”的轉變，積蓄起貧困地區(qū)產業(yè)轉型和激勵脫貧的新動能。截至2019年底，已經培育出業(yè)務量超百萬件的快遞服務現(xiàn)代農業(yè)“一地一品”優(yōu)質項目163個，其中，超千萬件的金牌項目37個。2019年，各地郵政企業(yè)還培育“一市一品”項目712個，配送農特產品進城49萬噸。
郵政快遞業(yè)在扶貧過程中注重發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，面向貧困地區(qū)擴大用工招聘力度，推動從業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動貧困群眾一起實現(xiàn)就業(yè)脫貧;2014年以來，共解決農村地區(qū)就業(yè)150萬人以上。僅今年前8個月，郵政快遞業(yè)就為農村地區(qū)新增就業(yè)崗位15萬人，幫助504個國家級貧困縣的10萬戶貧困戶增收1億多元，體現(xiàn)了行業(yè)應有價值。
“快遞下鄉(xiāng)”工程在脫貧攻堅中作用巨大
馬軍勝在回答記者提問時表示，2014年國家郵政局啟動了“快遞下鄉(xiāng)”工程，彌補城鄉(xiāng)寄遞鴻溝。推出當年“快遞下鄉(xiāng)”覆蓋率達到50%，第二年增長到70%，第三年增長到80%，到今年8月底達到97.7%，發(fā)展很快?！翱爝f下鄉(xiāng)”工程在脫貧攻堅中的作用巨大：
第一，構建了貧困地區(qū)“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農產品進城”的雙向流通渠道。通過實物流支撐信息流、金融流、商品流，將農村地區(qū)特別是貧困地區(qū)的商品納入全國統(tǒng)一市場，效果很明顯。
第二，通過網絡加快了郵政快遞業(yè)和農業(yè)的產業(yè)融合。農民有什么好產品，城市需要什么，網上訂購，一個包裹就過來了。
第三，便利了廣大農民兄弟。接入網以后，網購千里，貨比萬家，直送到戶，給民眾帶來了方便。
第四，通過“快遞下鄉(xiāng)”做大行業(yè)蛋糕。去年150億件的包裹量占全行業(yè)的四分之一，今年前9個月已經上升到30%。如果沒有農村網絡，沒有“快遞下鄉(xiāng)”，郵政快遞業(yè)這幾年的發(fā)展達不到這個速度。
用好郵政基礎設施網絡 助力脫貧攻堅
馬軍勝表示，全國建制村實現(xiàn)直接通郵為暢通城鄉(xiāng)雙向物流，助力脫貧攻堅，提供了堅實的基礎保障。各級服務站點是郵政服務農村、服務貧困地區(qū)最基礎的物流網絡，一定要用好。
一是要注重發(fā)揮郵政縣鄉(xiāng)村三級網絡優(yōu)勢，在做好法定郵政普遍服務的基礎上，通過網點、網絡和服務點對接疊加政務、警務、稅務等便民代辦業(yè)務，提升服務功能。
二是在寄遞物流網絡上狠下功夫。郵政網絡是全國唯一一張能通達所有行政村的寄遞網絡，線下資源十分豐富。去年郵政網絡收投農村包裹超過20億件，助力農產品銷售165億元，可以進一步發(fā)揮郵政網絡的優(yōu)勢。
三是用郵政網絡給農民送上郵政金融服務。郵政金融在農村地區(qū)比較發(fā)達，到今年6月底，全國郵政郵儲銀行發(fā)放涉農貸款余額達到13500億元，郵政金融精準扶貧貸款余額達到902億元，累計投放扶貧小額貸款143億元，為支持“三農”作出了重大貢獻。
四是著力培育農村精準脫貧項目、脫貧能手，通過典型帶動區(qū)域脫貧致富。郵政快遞業(yè)近幾年做了大量工作，取得了一些有效經驗，有些典型不僅獲得全國脫貧攻堅獎項，有的案例還被聯(lián)合國選進全球減貧最佳案例。
如期完成脫貧攻堅任務 與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接
郵政快遞業(yè)要堅定不移落實中央決策部署，首先要確保如期完成脫貧攻堅任務，同時為明年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施做好銜接。主要開展以下三項工作：
一是要以“快遞進村”突破農村末端服務難題。今年在鞏固“快遞下鄉(xiāng)”、郵政直接通郵的基礎上，推進“快遞進村”工程。準備用3年時間解決這個問題，到時候農民可以就近取包裹，這也是很大的民心工程。
二是要大力培育名優(yōu)農特產品，形成集群，帶動產業(yè)鏈。近幾年郵政快遞業(yè)培育“一地一品”、“快遞金牌項目”，反響很好。一地適合種什么產品，而且種出精品來，從種子、種植、護理到最后產品的篩選、包裝，形成產業(yè)鏈。
三是要深化和上下游的合作，共同提高效能。特別是上游平臺和新媒體，今年直播非?；?，抓好線上線下融合發(fā)展，提升農產品線上銷售水平。發(fā)揚過去在助力脫貧攻堅的優(yōu)良作風，夯實作風建設，繼續(xù)把各方面工作做好。
幫助貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè) 郵政快遞業(yè)每年新增就業(yè)20萬人
馬軍勝在回答記者提問時表示，郵政快遞行業(yè)作為勞動密集型行業(yè)，是吸納就業(yè)能力比較強的重要領域。郵政快遞業(yè)在助力就業(yè)扶貧方面要秉承一貫做法：
一是繼續(xù)鞏固發(fā)展態(tài)勢，穩(wěn)定建量增加，深化服務下沉，增加就業(yè)崗位。這個主調不能變，把每年新增20萬人就業(yè)穩(wěn)定住。
二是做好幫助貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。號召城里有技能的快遞“小哥”“大姐”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)在農村的快遞網點和經營，基本都是在外打工回鄉(xiāng)的人做起來的。這是維系親情非常好的辦法。
三是抓好快遞員的職業(yè)技能培訓，給他未來成長打下基礎。這些年利用政府優(yōu)惠政策，郵政快遞企業(yè)提供各類職業(yè)技能培訓已有100萬人次，要繼續(xù)做好這個工作。
四是要改善快遞員的工作和生活環(huán)境。快遞員勞動強度大，工作和生活環(huán)境有很大的改善空間。按照中央要求，郵政快遞業(yè)要聯(lián)合有關部門多開展一些關愛快遞小哥的活動，繼續(xù)設立快遞愛心驛站，同時努力穩(wěn)定勞動標準定額政策。協(xié)調收件端和投遞端的差異政策，努力穩(wěn)定擴大快遞員的福利水平。
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