1月16日上午，在國(guó)家郵政局召開的2019年一季度例行新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家郵政局新聞發(fā)言人、政策法規(guī)司司長(zhǎng)金京華介紹2019年郵政業(yè)更貼近民生七件實(shí)事時(shí)說(shuō)：
“2019年，國(guó)家郵政局將深入推進(jìn)‘快遞入?yún)^(qū)’工程建設(shè)，不斷健全快遞末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)能力。”
智能投遞，推動(dòng)箱遞率提升到10%
金京華介紹，2019年將推動(dòng)快遞末端網(wǎng)絡(luò)更加健全、選擇更多樣。推動(dòng)快遞末端綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全年新增1萬(wàn)個(gè)，總量達(dá)到8萬(wàn)個(gè)。推動(dòng)城市快遞自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到93%。推廣智能投遞設(shè)施，推動(dòng)箱遞率提升到10%。
同時(shí)，將進(jìn)一步規(guī)范快遞電動(dòng)三輪車使用管理，力爭(zhēng)80%以上的（地）市出臺(tái)車輛通行政策。深入貫徹“放管服”改革精神，全面實(shí)施快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案工作，堅(jiān)持全流程在線辦理，讓企業(yè)“一次不用跑”。
近年來(lái)，快遞末端網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越多地與便利店、智能投遞設(shè)施等合作提供快遞寄派件服務(wù)，以解決年輕人上班時(shí)無(wú)人收貨的難題。2017年發(fā)布的《快遞業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，推動(dòng)快遞企業(yè)主動(dòng)參與城鄉(xiāng)綜合便民服務(wù)，建設(shè)末端綜合服務(wù)平臺(tái)。與連鎖商業(yè)機(jī)構(gòu)、便民服務(wù)設(shè)施、社區(qū)公共服務(wù)中心、機(jī)關(guān)學(xué)校以及專業(yè)第三方企業(yè)開展多種形式的投遞服務(wù)合作，共建城市社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)。
提高消費(fèi)者申訴處理滿意率
金京華介紹，2019年，郵政管理部門將繼續(xù)實(shí)施“放心安全消費(fèi)工程”，強(qiáng)化落實(shí)“不拋扔、不著地、不擺地?cái)偂保苿?dòng)企業(yè)分揀工藝升級(jí)，推廣智能化、機(jī)械化分揀。加大對(duì)主要市場(chǎng)主體服務(wù)滿意度、時(shí)限準(zhǔn)時(shí)率、用戶申訴率以及侵害消費(fèi)者權(quán)益行為等重要指標(biāo)和信息的披露力度，力爭(zhēng)全年消費(fèi)者申訴處理滿意率達(dá)到98%以上。
同時(shí)，加快信用體系建設(shè)，吸納企業(yè)、從業(yè)人員、消費(fèi)者代表等主體參與信用治理，構(gòu)建共治平臺(tái)。此外，繼續(xù)強(qiáng)化收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢三項(xiàng)安全管理制度落實(shí)，加大消費(fèi)者信息安全保護(hù)力度。
快遞員權(quán)益也將受到進(jìn)一步保護(hù)。2019年，國(guó)家郵政局將堅(jiān)持“為美好生活的創(chuàng)造者創(chuàng)造、為守護(hù)者守護(hù)”的工作理念，重點(diǎn)推進(jìn)快遞員關(guān)愛(ài)工程，開展快遞員職業(yè)滿意度調(diào)查。加強(qiáng)從業(yè)人員權(quán)益保護(hù)和從業(yè)青年聯(lián)系服務(wù)工作，改善工作環(huán)境，繼續(xù)辦好“最美快遞員”評(píng)選活動(dòng)。推動(dòng)企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理，減輕快遞小哥負(fù)擔(dān)。
專家觀點(diǎn)
中國(guó)物流學(xué)會(huì)特約研究員楊達(dá)卿：快遞業(yè)正從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變
“快遞入?yún)^(qū)”是快遞服務(wù)便利化的發(fā)展趨勢(shì)?？爝f到門配送，往往存在消費(fèi)者在家時(shí)間和快遞員上門時(shí)間不一致的情況。把快件暫時(shí)寄存或配送到就近的超市或快遞柜等，方便了消費(fèi)者也避免快遞員重復(fù)配送等問(wèn)題。
但這也有一個(gè)隱性原因，就是快遞業(yè)正從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，而快遞用工成本卻越來(lái)越高，快遞企業(yè)與超市、驛站、快遞柜企業(yè)合作，能實(shí)現(xiàn)末端配送少人化乃至無(wú)人化。這種合作已經(jīng)在普及，但仍存在規(guī)范不足影響消費(fèi)體驗(yàn)，比如快遞人員與消費(fèi)者缺乏及時(shí)溝通或超市寄存不規(guī)范等問(wèn)題。
快遞與超市合作并非創(chuàng)新，不過(guò)近三年才快速發(fā)展。北京的快遞與超市、快遞柜合作存在著特殊的政策環(huán)境：北京城市非核心功能區(qū)外遷，市內(nèi)的非郵政快遞站點(diǎn)基本關(guān)閉。大興火災(zāi)后的安全排查，快遞站點(diǎn)給三輪車充電的安全隱患被消防等部門嚴(yán)查，又使得諸多快遞站點(diǎn)被清理關(guān)閉?？爝f企業(yè)要更好解決“最后一公里”服務(wù)，與快遞柜、超市等合作的需求加大了。
城市治理一方面加速了城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)范和安全，倒逼快遞企業(yè)升級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，但另一方面，快遞企業(yè)、尤其加盟式快遞企業(yè)的末端網(wǎng)站普遍存在利潤(rùn)逐年下滑問(wèn)題，關(guān)閉市內(nèi)站點(diǎn)使得配送成本提高。未來(lái)，快遞企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)消費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)中，上門配送仍是重要保障。但上門配送背后不斷上漲的人力成本，或?qū)⒃诜?wù)價(jià)格上體現(xiàn)并由消費(fèi)者買單。
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