近日，由國(guó)家郵政局、商務(wù)部共同制訂的《關(guān)于規(guī)范快遞與電子商務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)已經(jīng)正式印發(fā)。作為專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)快遞與電商數(shù)據(jù)互聯(lián)共享的政策性文件，《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)意味著電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者、電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者以及快遞企業(yè)之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)共享從此將有章可循，不可任性。
據(jù)了解，《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者和快遞企業(yè)提出了同等的義務(wù)要求。支持電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)約定的信息傳輸方式及時(shí)將必要的寄遞數(shù)據(jù)提供給經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè);支持經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)提供電子商務(wù)寄遞服務(wù)時(shí)，通過(guò)約定的信息傳輸方式及時(shí)將必要的快件數(shù)據(jù)提供給電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者。
特別提示：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得通過(guò)限制數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，阻礙電子商務(wù)當(dāng)事人自由選擇快遞服務(wù);經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得通過(guò)限制數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，阻礙電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者獲取為消費(fèi)者提供服務(wù)所必需的快件數(shù)據(jù)。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)了對(duì)數(shù)據(jù)的管控和互聯(lián)共享管理。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)采集、共享用戶(hù)信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)信息保護(hù)的規(guī)定，不得用于與其提供寄遞服務(wù)無(wú)關(guān)的用途;妥善存儲(chǔ)使用用戶(hù)數(shù)據(jù)，“利用用戶(hù)大數(shù)據(jù)進(jìn)行增值應(yīng)用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)用戶(hù)同意，并不得將具有個(gè)人隱私特征的數(shù)據(jù)提供給其他單位和個(gè)人”。
在確保用戶(hù)信息安全的前提下，鼓勵(lì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者與經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)之間依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，共同提升配送效率。支持電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者與經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)加強(qiáng)系統(tǒng)互聯(lián)和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)作業(yè)流程、數(shù)據(jù)交換有效銜接。
發(fā)生在2017年的“豐鳥(niǎo)之爭(zhēng)”為電商與快遞數(shù)據(jù)互聯(lián)共享敲響了警鐘。保障數(shù)據(jù)互聯(lián)共享渠道的暢通已經(jīng)超出兩個(gè)行業(yè)自身的范疇，成為影響百姓民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大事件?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)或?qū)⒈苊獯祟?lèi)事件的再次發(fā)生。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出建立電子商務(wù)與快遞數(shù)據(jù)中斷通知報(bào)告制度。鼓勵(lì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)建立數(shù)據(jù)中斷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)自動(dòng)檢查、全程監(jiān)控。
特別提示：“電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得惡意中斷數(shù)據(jù)傳輸”。因正當(dāng)理由中斷數(shù)據(jù)傳輸?shù)?，?yīng)當(dāng)提前通知對(duì)方。雙方應(yīng)當(dāng)就數(shù)據(jù)傳輸進(jìn)行充分協(xié)商，對(duì)后續(xù)事項(xiàng)做出妥善安排。雙方不能協(xié)商一致且可能對(duì)用戶(hù)和消費(fèi)者造成重大影響的，應(yīng)事先將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告商務(wù)主管部門(mén)和郵政管理部門(mén)。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)數(shù)據(jù)安全保障和應(yīng)急管理提出明確要求。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善自身數(shù)據(jù)管理體系和安全保障體系，采取技術(shù)手段和其他必要措施保證數(shù)據(jù)安全，建立健全信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急工作機(jī)制，完善安全防護(hù)體系。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)要制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件，防范網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)。
此外，《指導(dǎo)意見(jiàn)》還提出要加強(qiáng)電子商務(wù)與快遞數(shù)據(jù)政府監(jiān)管。商務(wù)主管部門(mén)和郵政管理部門(mén)將推動(dòng)制定電子商務(wù)和快遞數(shù)據(jù)采集、傳輸、使用、共享、安全風(fēng)險(xiǎn)防范等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高電子商務(wù)和快遞數(shù)據(jù)互聯(lián)共享效率，保障數(shù)據(jù)安全。利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，優(yōu)化電子商務(wù)與快遞業(yè)監(jiān)管，客觀評(píng)估數(shù)據(jù)互聯(lián)共享狀況，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)測(cè)分析，提高政府科學(xué)決策和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的事中事后監(jiān)管。
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